治安巡逻员提醒群众注意防范抢夺提包案件

乡村巡防

　　平安，是每一个人对社会最基本的要求，更是我市在当前打灾后恢复重建“硬仗”、补经济发展“欠账”关键时期最基本的保障。

　　在平安建设中，名山区在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委和综治委的指导下，紧紧围绕“打造平安名山、创建和谐社会”的总体要求，把群防群治作为社会治安综合治理最重要的抓手之一，坚持“打防结合、预防为主”，不断完善群防群治体系，夯实基层防控基础，提升治安防范能力。

　　如今的名山街头和乡镇，随处可见带着红袖标的治安巡逻队员在管控社会秩序，让群众感到了安全;近7000名人民调解员活跃在名山的各个乡镇、街道和各个领域，全力调解矛盾纠纷，维护社会和谐;全方位、多角度的平安创建宣传在名山随处可见，潜移默化之中，创建平安和谐新名山的理念已经深深扎根在群众心中。

　　责任落实

　　形成平安创建良好格局

　　建立健全基层群防群治工作目标管理责任制、把群防群治工作开展情况纳入各乡镇部门的综治目标考核、制定相应的责任追究制度……

　　一直以来，名山区委、区政府始终把抓好群防群治工作，推进平安名山建设作为重要工作来抓，把此项工作纳入党委、政府重要议事日程，建立完善了一整套针对各乡镇和单位的考核、责任追究体系，将考核结果作为衡量有关单位和领导工作实绩的重要内容和干部晋级评先的重要依据。对因工作不到位致使辖区案件高发、严重影响社会稳定以及造成治安混乱的实行综治一票否决，并追究领导责任。

　　“都说一项工作能不能有效开展，领导的重视是关键。”名山区委政法委相关负责人说，“区委、区政府对此项工作重视的同时，通过制定制度，让全区各乡镇、各部门重视此项工作，积极开展群防群治工作，在全区形成政府牵头、公安监管、单位自律、人人参与的良好工作格局。”

　　有了完善的制度，体制机制的有力保障确保了工作的顺利开展。

　　名山区明确了由公安部门牵头，加强群防群治工作的业务培训和监督指导，各派出所落实足够警力，精心组织和指导群防群治组织开展工作，使各种群防组织工作有方向、行动有目标。同时，督促村、社区及企事业单位组建群防群治队伍，督促内部单位、重点企事业单位建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施。

　　在技防保障方面，名山区建立社会管理应急指挥平台，在区公安分局设立指挥分中心，对所有视频监控点位实施24小时全天候监控管理。视频监控覆盖了名山主城区重点地段、重点部位和各乡镇政府、医院、学校、派出所以及公路出入口、治安复杂场所，实时掌握治安状况，同时在居民小区、重点部位、重点单位、重点路段大力推广安装区域电子监控、自动报警、声控防盗等高科技设施，实现人防、物防、技防的有效对接。

　　在财政十分紧张的情况下，名山区为平安创建工作提供资金保障，对社会管理应急指挥平台建设、乡村治安巡逻队建设、天网升级改造、流动人口管理、大调解工作等社会治安综合治理工作经费予以全力保障，保证了全区社会治安综合治理工作正常高效开展。

　　群防群治

　　共同维护社会和谐

　　“今天赶场人很多，建筑材料不能堆在路上，这样会影响其他群众的出行，也有安全隐患。”近日，有民兵预备役官兵组成的乡镇巡逻队在名山区马岭镇场镇巡逻执勤。他们发现一户群众因房屋建设而把建筑材料堆放在道路边，影响了道路的畅通，便上前劝阻。

　　业主在听了巡逻队员的话后，表示马上整改，巡逻队员又一道帮助其清理，很快恢复了道路的畅通。

　　这只是名山区乡镇巡逻队工作的一个片段。

　　目前，名山区在全区20个乡镇都组建了由民兵预备役官兵组成的乡村巡逻队，统一配发服装及警棍、盾牌、头盔、手电、袖章、口哨等巡逻装备。巡逻队员的日常管理由乡镇负总责，巡逻勤务和执勤管理由派出所统一安排。节假日、重大活动期间，在全乡范围巡逻，针对案件高发区域不定期开展巡逻。2014年，20支乡村治安巡逻队共开展治安巡逻700多次，参与巡逻人数3000多人次，排查发现车辆乱停乱放、建筑材料乱堆放、聚众赌博等治安突出问题，并进行了有效整治。

　　与此同时，一支更加庞大的群防群治队伍已在发挥着积极的作用。这支队伍共计8000多人，戴红袖标开展工作是他们最为显著的特征，大家都亲切地称他们为“红袖标”。他们由全区20个乡镇和区城管、教育、卫生、旅游、电力等部门的治安积极分子和志愿者组成，共同参与全区的治安防控工作，营造群防群治的良好氛围。

　　与此同时，名山区还结合“一标三实”和网格化管理工作，网格员既是为民服务的工作人员，也是治安信息员，网格员在工作中注重对社情民意和涉及社会稳定、治安管理、违法犯罪、行迹可疑人员等信息进行手机，对发现的治安突出问题能处置的及时处置，不能处置的第一时间报告联系网格的社区民警。网格员在社区民警的指导下，通过每日巡查走访，排查录入刑释人员、社区矫正人员、吸毒人员等重点关注人员，及时发现治安隐患，化解矛盾纠纷，代办居民事务，为群众解决热点难点问题3800多件，真正使问题发现在网格、解决在基层，促进了基层的平安和谐。

　　为了有效化解矛盾纠纷，努力构建和谐社会，名山区还组建了一支近7000人的人民调解员队伍，建立了区大调解协调中心，组建各级调委会370多个，形成了层级分明、调解有力的大调解工作格局，把调解工作与法制宣传教育紧密结合，畅通社情民意诉求表达渠道，引导群众依法反映诉求，主动申请、参与和支持调解，共同营造和谐的社会氛围。

　　在注重工作开展的同时，名山区对广大群众的普法宣传也在全面推进。全区依托网格化服务管理平台，积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所活动，加强法律法规宣传，增强群众的自我防范意识和遵守法律法规的自觉性。每天，媒体上都有网格化服务管理的宣传片播放;在城区的人力三轮车上，都印有相关宣传标语;村组、社区宣传栏都张贴了警情提示……通过全方位、多角度的宣传引导，在潜移默化中引导群众知法、守法、用法，理性维权。

　　万萍 杨文军 记者 周昆