时间: 2022-07-07 09:01:57 来源:雅安日报
“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”是习近平法治思想的重要内容。党政主要负责人是推进法治建设的第一责任人,是依法治市的重要组织者、推动者和实践者。
近年来,我市认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求,紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,切实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作纵深发展,有力推动全市法治建设迈上大步发展的新台阶。
设立在政务大厅的“办不成事”反映窗口
加强领导 确保提质增效
近年来,我市始终将党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责作为推进法治建设的重要组织保证,多措并举,全力确保相关工作沿着正确方向顺利前行。严格实践要求,将全面落实党政主要领导法治建设第一责任人职责作为本市年度法治建设的重点任务和抓牢领导干部这个“关键少数”、提升党政主要负责人法治素养和法治能力的关键举措,切实增强做好此项工作的使命感和责任感,严格按照要求,推动相关工作落地落实。
2021年11月25日,市委全面依法治市委员会第三次会议召开。会议听取了部分县(区)和市级部门履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责情况。会议要求,全市各级各部门要相互学习借鉴、进一步提高工作水平。市委依法治市办要会同市委组织部,将我市党政主要负责人年终述职述法工作组织实施好,切实推进法治建设第一责任人履行职责。市委依法治市办充分发挥牵头抓总作用,切实加强与市委组织部衔接沟通,分别印发《中共雅安市委组织部关于做好2021年市管领导班子和领导干部年度考核工作的通知》和《中共雅安市委全面依法治市委员会办公室关于切实做好2021年度述法有关工作的通知》,统筹做好党政主要负责人年终述职述法等工作,确保相关工作步调一致、同频共振。
2022年6月14日,市委全面依法治市委员会第四次会议再一次强调全市各级领导干部要自觉践行习近平法治思想,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
近年来,市委书记、市委依法治市委员会主任召开市委会议,安排部署年度述法工作,明确牵头领导、计划安排、内容形式等重要内容,聚力形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各单位严格落实、全市干部职工人人参与”的工作格局。
述法对象结合自身职务、岗位等实际,围绕落实推进全面依法治市,坚持依法依规办事,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和重大经济事项决策制度建立执行情况,提高制度执行力和治理能力等内容进行述法,并对述法内容有侧重地进行报告。市委依法治市办和市委组织部总体把关,对不符合工作要求的报送单位和述法对象要求整改完善,确保我市2021年度述法工作按时完成、取得实效。
校园开展禁毒宣传
带头学法 强化思想引领
今年2月,天全县人大常委会举行了一场别开生面的“特殊考试”。“考官”由县人大法工委主任、副主任担任,“考生”是26名拟任职其他岗位的县人民政府组成部门相关负责人,考试内容涉及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规。
开展任前考法是天全县人大常委会行使人事任免权的重要环节,目的是通过考试促进拟任职人员带头学法、知法、守法、用法,自觉接受人大及其常委会和全县人民的监督,不断提高依法行政能力,更好地服务人民群众。是否具备法治思维是新时代领导干部执政能力高低的重要标志之一。
芦山县制定印发《芦山县2021年县委常委会议集体学法工作方案》《芦山县2022年县委常委会议集体学法工作方案》等计划方案,将深入学习和全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入县委常委会、县委理论学习中心组学习会等重要议事议程,并作为县委党校干部学习提升和党员培训发展的必选课程。2021年以来,芦山县委党校共开展培训28期,受教育党员干部1050余人次;邀请西南石油大学、市委党校讲师等专家学者到芦山县开展习近平法治思想专题培训3次,培训干部260余人次。
近年来,全市各地、各单位(部门)党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署等纳入各大会议学习内容,紧紧围绕中央“全面依法治国”战略布局,扎实推进法治机关建设,不断强化法治意识,提高依法工作水平。坚持完善推进法治建设工作“一把手”负总责、分管负责人主抓、各科室共同发力的工作机制,建起责任层层压实、协作配合紧密、成果成效显著的法治建设工作格局。
四川十大法治人物巡回宣讲会
提升效能 构建法治政府
推进法治政府建设,要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,着力实现政府职能深刻转变,把该管的事务管好、管到位,形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。
市委办公室严格把好政治、政策、法律、提法等九大关口,认真审查市级部门代拟的市委规范性文件,确保市委文件质量,在工作中坚持民主集中制,凡是“三重一大”事项,均在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,经多环节决定,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。坚持党务公开,及时公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,不断增强党组织工作的透明度。坚持廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,加大廉政宣传,确保权力行使按流程、权力运行受监督。
芦山县委负责人做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,及时召开县委常委会、全面依法治县委员会第三次会议等会议,定期听取法治建设有关工作汇报,研究解决法治建设的重大问题。将全面依法治县纳入芦山县国民经济和社会发展第十四个五年规划,做到与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
公开为常态、不公开为例外,更加公开透明能够赢得人民群众更多理解、信任和支持。
市林业局加快推进基层政务公开标准化、规范化建设,提高依申请公开工作质量,围绕林业工作重点领域做好信息发布、政策解读和舆情回应,不断增强回应群众关切的工作实效。党政主要负责人按照信息审核发布制度对重要公开信息把关,结合信息宣传工作,全面推进网络空间法治化,做好单位网站、微博、微信等信息发布平台管理。
市交通运输局畅通电子信箱、热线电话、网站专栏、微信公众号、12328热线电话等监督渠道,方便及时收集群众的意见建议和投诉举报,强化问题分析研判和预警,严肃处理违法行政行为,坚决维护公平公正,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正,从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
雨城区林业局开展野生动物保护宣传
聚焦主业 提升群众满意度
法治,必须为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。法治建设的推进必须始终坚持以人民为中心,着力解决人民群众关心的重点问题,不断满足人民群众对美好生活的向往。
近年来,我市将不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为价值追求,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。运用行政权推动解决人民群众急难愁盼问题,解决行政工作中人民群众反映强烈的突出问题,不断提升人民群众对行政结果的满意度。
市委政法委将法治建设融入年度要点,与深化政法领域改革、政治建警、疫情防控法治保障、社会安全稳定、社会综合治理、扫黑除恶专项斗争、队伍建设等中心工作同部署、同推进、同落实。
市检察院坚持在服务保障民营经济发展、深化扫黑除恶专项斗争、服务打赢脱贫攻坚战、强化法律监督职能等方面主动作为,充分发挥党组在重要业务、重大决策和执法办案中的领导作用。党组对业务工作重大部署和重大事项,办理的重大敏感、全市有影响案件,重大涉检舆情及执法办案中其他重要情况集体讨论研究。坚持领导干部带头办案。市检察院领导和业务部门围绕业务数据进行定期会商,深入分析研判。
实践中,我市持续深化改革,加快转变政府职能,把依法监管和服务群众统一起来,着力打造服务型法治政府。
据省大数据中心反馈,我市今年1—4月“一网通办”能力在全省的排名分别为第2、第4、第9和第1,多项指标始终保持全省第1。成渝地区双城经济圈“放管服”改革持续深化。在各级政务机构设立107个“跨省通办”和“川渝通办”专窗,2021年至今已办理“川渝通办”事项1487件,“跨省通办”事项910件。与重庆市江津区、山东省青岛市西海岸新区、湖北省鄂州市等地常态化开展“远程异地评标”……
面对疫情,市卫健委贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,完善重大疫情防控体制机制,严格落实常态化精准防控要求,依法实施卫生健康应急处置措施,始终在法治轨道上统筹推进各项防控工作。综合运用大数据推送、红黄码排查、区域协查、社区排查等措施摸排线索,精准管控入境人员及国内重点地区来(返)雅人员。2021年至今,我市无新冠肺炎疫情发生,人民群众生命健康安全得到切实保障。
民法典宣讲走进乡村
全面普法 营造法治环境
普法,是法治建设中的重点。在推进法治建设的过程中,党政主要负责人认真履行职责,带头参加法治宣传教育和法治建设重大实践活动。
市委组织部向基层党组织印发《雅安市党员教育培训音视频辅导课程推荐目录》,将纪录片《民之法典》《扫黑除恶—为了国泰民安》《社区治理理论与实践经验系列讲座》等专题视频列入基层党员学习目录,进一步丰富基层法治知识学习内容。在雨城、芦山、荥经试点建设“乡村学堂”,打通教育培训农村党员“最后一公里”。重点培训任务共4个方面,提高法治素养为其中之一,引导广大农村党员群众增强法治意识、自觉学法守法用法。
基层干部群众学法知法守法用法,将有效促进法治政府建设,切实保障和改善民生,从源头上减少各种矛盾产生;将有效促进民众依法维护权益、表达诉求,促使各种社会矛盾的解决纳入法治轨道,为社会和谐稳定提供重要保证。
普法,一方面要打造更高能级的宪法学习宣传平台,通过各种方式,让群众对法律法规有正确认知;另一方面要针对不同群体、不同需求进行精准普法,进一步增强普法工作的实效性。
近年来,我市各级各部门在“尚法为雅·善治为安”品牌统领下,以“八五”普法规划实施为主线,加大普法工作力度,进一步推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实。
《荥经县2022年普法依法治理工作要点》《关于调整<荥经县国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制重点单位任务清单》《2022年荥经县“一月一主题”活动工作方案》……
在荥经县,一个个文件的出台,明确普法职责及全年各个时段普法重点内容、对象、措施和步骤,督促落实普法工作属地管理责任和部门主体责任,普法工作得以有力有序地推进。
持续开展一月一主题法治宣传活动;深化“法律七进”,推动法律宣传向法律服务转变;深入开展“以案释法”活动,完善媒体公益普法制度制定……
市农业农村局通过形式多样的普法活动,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,并建立情况通报和考核机制,开展履职情况报告评议试点。
市水利局牵头开展“保护母亲河,我们在行动”公益活动,组织党员干部职工、青年志愿者参与清理青衣江河流沿线垃圾杂物,向住户居民、周边商家发放水利普法等宣传资料,让广大市民真正了解母亲河、保护母亲河,自觉参与到建设幸福河湖工作中。
市文体旅局充分发挥文化的引导、教育功能,进一步弘扬法治精神,在文化惠民活动中安排法治题材文艺活动。利用“5·18国际博物馆日”“5·19中国旅游日”“6·11世界文化遗产日”“12·4法制宣传日”等重要时间节点开展行业法律法规宣传,通过网站、微信发布政策解读、法律宣讲等文件、视频,营造良好的氛围。
记者 鲁妮娜
受访单位供图
审稿:程普 白雨锶
责任编辑:郭涵
来源:雅安日报 日期: 2022-07-07 09:01:57
编辑:郭涵
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