党的十八届四中全会，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，对依法治国方略作了全面、系统、科学的顶层设计。刚刚闭幕的省委十届五次全会最大的亮点，就是对依法治省和从严治党两项工作同步作出部署，这不仅是党的十八届四中全会精神在四川的具体化，更是四川全面推进依法治省的行动指南，科学回答了“怎样推进治蜀兴川”和“由什么样的干部队伍推进治蜀兴川”两个重大问题。

　　宝兴县目前正处在灾后恢复重建和发展振兴的关键时期，灾后重建任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，加之长期以来积累的矛盾还比较多，深入推进依法治县比任何时候都显得更为紧迫而重要。党的十八届四中全会和省委十届五次全会的召开，为我们进一步深入推进依法治县，助推重建跨越指明了方向，增强了发展信心和定力。

　　以创建省级法治县为抓手，全面推进依法治县在宝兴的生动实践

　　宝兴县委、县政府历来高度重视依法治县工作，2013年初就提出了创建“省级法治县”的目标，制定了创建实施方案。去年底又成立了依法治县领导小组和依法治县办公室，制定出台《宝兴县依法治县实施意见》和《宝兴县依法治县2014年工作要点》。今年还结合群教活动，把建法治宝兴作为“两帮三送四建全覆盖”活动中的主要内容之一，并提出了创建“省级法治县”的目标，举全县之力，力争2015年成功创建省级法治县。

　　推进依法治县是一项庞大的社会系统工程，涵盖了经济、政治、文化、社会等方面。在推进依法治县的过程中，县委、县政府既考虑全面把握总体要求、整体推进，又分清轻重缓急、突出阶段性特征，根据宝兴实际，创新“336”工作机制，从具体事情抓起，把最基础的事情做实，确保任务和措施落实，把灾后恢复重建和各项事业纳入法治化轨道，为夺取灾后恢复重建和全面建成小康社会提供坚实的法治保障。

　　一是强化保障做到“三个到位”。即做到组织领导到位、目标要求到位、后勤保障到位。县委充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，建立和完善了有关部门和单位分工负责、协调互动、合力推进，人民群众广泛参与的工作推进机制，把依法治县工作纳入各级领导班子、领导干部考核和年度述职的重要内容，在依法执政、依法行政、公正司法等方面，分别建立科学的法治建设指标体系和考核标准，严格工作考评。同时，强化经费保障，将法治建设和法制宣传教育经费纳入县级财政单列预算，足额保障工作开展。

　　二是突出重点紧抓“三个方面”。即紧抓法治教育、基层治理、法治政府三个方面的工作。我们通过开通“宝兴法制手机报”，录制“与法同行”普法电视节目，开展“法雨育人”进校园系列讲座活动，组建普法宣讲团、法律人才库，建设法治广场、法治长廊，编印发放《灾后重建法律知识100问》，在潜移默化中增强人民群众的法治意识，培植法律信仰;开展基层示范细胞创建活动，广泛调动基层干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。深化行政审批制度改革，推进行政权力依法规范公开运行平台建设，建成完善“一目录、一厅、二平台”运行系统，开展依法行政突出问题承诺整改工作，开展“规范行政行为”专项督查活动，加强对行政执法队伍的监管。通过抓住这些重点工作，建立健全人民群众广泛参与，各部门分工明确的社会治理体系，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，实现法治和发展两促进、两推进。

　　三是创新举措开展“六大活动”。即开展“调解进项目”专项服务活动、“三员”跟进服务灾后重建活动、“百名干警联系灾后重建项目”活动、推进网格化服务管理建设活动、“两帮三送四建全覆盖”活动和“治安突出问题整治暨矛盾纠纷化解”专项行动“六大活动”，把依法治县工作和灾后恢复重建有机结合，在重建中推进依法治理进程。

　　以基层法治建设为出发点和落脚点，让法治的基础更加稳固

　　我们高度重视基层基础工作，坚持把抓好基层法治示范创建作为依法治县的重要工作来推动。年初就制定印发了《宝兴县法治示范单位管理办法》《宝兴县法治示范单位创建标准》《宝兴县关于开展县级法治示范单位创建活动的通知》，明确了创建内容、创建程序和工作要求，监督、指导机关、单位、企业等对“法治示范单位”的申报及验收等工作，并要求各乡(镇)、各部门制定法治示范创建规划和年度工作要点，结合实际提出开展法治示范单位创建的意见和措施，科学制定各项规章制度和管理规定。同时加强民主示范村(社区)建设，印发了《宝兴县依法治村(社区)示范创建活动方案》，由县民政局牵头，指导村(社区)及时完善组织建设、民主法治建设、工作流程及内部管理等内容，加强村(社区)政务公开工作的指导，建立健全村务公开长效机制，积极开展法律下乡进村(社区)，深入基层开展法律宣传、法律服务、法律援助，通过指导好村(社区)办好普法宣传栏、完善乡村组三级法制宣传队伍、加强普法图书站建设、开展“民主法治示范村(社区)”等创建活动，进一步加强农村法制宣传教育。目前，我们已经完成全县法治示范乡(镇)、学法用法机关、依法行政示范单位等依法治理示范创建验收工作。

　　以推动灾后重建和经济发展为目标，使依法治县工作再上新台阶

　　虽然依法治县工作取得了一定成绩，但从总体上来看，还处在起步阶段，下一步我们将采取有力措施，认真学习宣传十八届四中全会和省委十届五次全会精神，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，与加快灾后重建、推进发展振兴、全面深化改革有机结合，进一步完善依法治县的工作思路、举措和办法，推动依法治县工作再上新台阶，重点在三个方面下功夫：

　　在强化法制宣传教育、深化“法律七进”上下功夫。在认真总结普法经验基础上，紧紧围绕贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，全面落实各项目标任务，着力推动法制宣传教育由普及法律知识向更加注重法治传播理念、弘扬法治精神转变，由单向灌输向更加注重互动转变，进一步增强全民法制意识，全面提升全社会法治化管理水平。

　　在探索新机制、总结推广经验上下功夫。立足宝兴实际，紧紧围绕依法执政、依法行政、公正司法等重点，紧紧围绕改革攻坚需要解决的突出问题，紧紧围绕需要化解的主要矛盾，深入谋划亮点工作、特色做法和典型经验，培育和打造在全市、全省叫得响的依法治县品牌。

　　在健全制度、形成长效机制上下功夫。把各项工作纳入法治化轨道，形成党委依法决策、政府依法行政、政法部门公正司法、全社会学法守法的良好氛围，为宝兴经济发展和社会稳定营造良好的法治环境。