题记: 中国电信长途通信传输网是发展经济、巩固国防的信息生命线,随着光纤通信技术的飞速发展,光缆开放的电路数量随之成倍地增长,如何保障通信网络的安全就成了人人关心的问题。光缆联通我们的生活,分秒不停地传递着大量的国防、社会经济信息,即使是一时的阻断,其造成的经济损失和政治影响都将不堪设想。
光缆连千里 信息传万家
——访雅安市长途通信传输局有关负责人
我市长途通信传输局长期以来一直承担着党、政、军和民用信息的传输重任,但对于这个在国民生活和经济建设中起着举足轻重作用的部门,有部分市民还不是很了解。它的工作重点和难点分别是什么?破坏通信线路造成经济损失的,怎么赔偿?为确保奥运期间的通信畅通,长途通信传输局会在接下来采取哪些措施加强安全维护工作的力度?日前,我市长途通信传输局有关负责人就以上问题接受了记者采访。 问:长途通信传输局工作重点是什么?
答:通信光缆是当今世界上通信容量最大、传输距离最长、抗干扰能力最强的现代化通信传输设施,是目前我国通信网的主要传输手段,被誉为现代通信中的“信息高速公路”。我市的通信光缆具有点多、线长、面广的特点,而且由于通信光缆是由比头发丝还细的玻璃纤维构成,里面不含任何金属成分,强度小,抗拉性能差,受外力很容易发生阻断事故。我局的工作重点就是做好我市方圆16000平方公里范围内的光缆通信维护工作,保持光缆畅通。为了保障畅通,我局每年都要投入大量的人力、物力用于通信线路的保护和抢修。
问:长途通信传输局难点工作是什么?
答:长途通信传输的难点工作之一就是防范和打击盗窃破坏通信设施犯罪活动,由于通信设施大多处于野外,分布点多线长面广,防护难度本来就大,加上一些不法分子误将光缆当成电缆,认为皮里面会有粗铜线,切割下来可以卖钱,便不顾后果去盗窃,导致前几年我市通信设备和线路被盗、被破坏的现象曾屡禁不绝,但其实光缆大多是硅制成的,当成废品卖并不值钱。但这些盗窃破坏通信设施的犯罪行为,却给相关企业造成了重大经济损失,而且对当地经济建设和群众生活造成严重影响,甚至会成为国家安全和社会和谐稳定的重大隐患,光是看统计数据就让人触目惊心。
1999年至2000年,途经石棉县的成都至昆明军民合建一级长途通信光缆发生被盗案15次,此事甚至惊动了党中央和国务院,为保障通信畅通,仅恢复此条线路就花费近11万元;2003年7月14日,石棉县栗子坪乡园根村半天接山上发生一起光缆盗窃案,石棉——拖乌山长途光缆线路(广州——北海——昆明——成都)国家一级干线(成都——昆明)国家二级干线两条光缆被盗割,致使成都至昆明,成都至攀枝花、西昌,以及成都至西昌卫星发射基地通信全部阻断,共造成经济损失600多万元。
2004年11月20日,石棉县再次发生一起光缆被盗割事件,造成经济损失115万元;2007年上半年,因为光缆受人为外力影响造成的经济损失达到了200多万元。
这类通信设备和线路被盗、被破坏造成经济损失的现象,引起了各级党政的高度重视,在各级党政的正确领导下,我局近年来进一步加强了安全维护工作力量,目前已按危险程度对设备进行了分级管理和预警性维护。一方面不断积累经验,选取典型案例对维护人员、沿线群众进行宣传和警示教育,真正做到防患于未然;另一方面通过多方渠道收集信息,针对自然隐患和建设施工等各环节,提前采取安全措施,如发现施工地段处于通信线路附近时,我局即对施工场地进行24 小时守护。同时,还会同施工单位签订护线协议,设立警示标志。这些措施的实施不但减少了“天灾”对线路设施的影响,而且控制了“人祸”带来的线路损害,从去年下半年至今,我市光缆被盗割的现象几乎为零。
问:破坏通信线路赔不赔偿?赔偿的项目包括哪些?因阻断通信对通信企业所造成的经济损失怎么计算?
答:当然要赔偿。只要是有损坏邮电部门通信线路设备和阻断的行为,不管是单位还是个人都要承担修复线路设备费用,赔偿阻断通信对通信企业所造成的经济损失。其中,赔偿的项目包括临时抢修和正式修复被损坏线路设备所需的器材、设备、施工、运输等费用和阻断通信企业所造成的经济损失。
对于阻断通信对通信企业所造成的经济损失,一般是通过阻断通信的时间来计算。具体说来,阻断通信的时间是从使用单位发现电路中断、交出电路时开始计算,并一直延续至修复后经测试验证可用时为止。在赔偿时,肇事者必须在接到通知后的三个月内将赔偿费一次性交清,逾期未付,将收取滞纳金,滞纳金为每十天加倍赔偿总费用的1%,不足十天的按十天计算。如肇事者拖延不付,相关邮电单位可向经济法庭进行起诉。
赔偿的具体细则是,国际电话和长途电话电路每路分六元;省际电报和长途电话每路分五角;省内电报和长途电话每路分三角;农村电路电话每路分五分。市话局间中继线、长市继线(包括长途中继线、用户专线、农市中继线)每对每天三元;用户线、用户交换机中继线、用户专线、农话用线每对每天一元。
问:为进一步保障通信光缆的畅通、紧跟我市经济建设的步伐,确保奥运期间的通信畅通,长途通信传输局会在接下来采取哪些措施来加强安全维护工作的力度?
答:确保奥运期间的通信畅通,是长途通信传输局在接下来的一段时间里最重要的工作。我局要进一步认清当前通信设施安全所面临的严峻形势,将打击盗窃破坏通信设施工作作为我局的重要工作常抓不懈,坚持以预防为主,同时还要打防结合;要加强与公安部门的紧密配合,开展好预防和打击盗窃破坏通信设施工作;把打击盗窃破坏通信设施行动与切实做好奥运期间的通信安全保障工作结合起来,确保奥运期间的通信安全畅通。记者 黄凤