章百家

　　周恩来是中华人民共和国的缔造者之一，新中国也为他提供了在外交舞台上展示才华的机会。从1949年新中国成立到70年代中期，在中国与世界各国的交往中，在中国步入国际政治舞台的历程中，周恩来一直是处于中心的人物。

　　他的外交实践代表着中国外交的正确方向。

　　向世界展示新中国独立自主的风貌

　　作为新中国外交奠基人，周恩来在建国前就明确指出：“我们对外交问题有一个基本的立场，即中华民族独立的立场，独立自主、自力更生的立场。”他精辟地提出，实现独立自主的关键，在于“不要置身于一个国家的影响之下”，在于“任何国家都不能干涉中国的内政”①

　　周恩来不仅提出了“独立自主”的主张，而且探索了实现这一主张的途径和方法。他认为，必须摆脱旧的外交传统，创建新型外交。早在抗日战争后期，他就提出，共产党人办外交，要在外国人面前树立“中国的新人典型”，必须反对近百年中国外交史上“排外”与“惧外媚外”两种错误观念；一方面要加强自尊心自信心，另一方面要善于向外国人的长处学习，善于与外国人合作②。解放战争期间，他进一步提出：从事外交工作“必须打破资产阶级外交的传统思想，推翻反动统治的外交因袭，而建立新民主主义也就是无产阶级思想领导的外交政策思想”。③周恩来的这些思考为开创新中国外交事业做了重要的思想准备。

　　解放战争后期，建立新中国的任务提上了中共中央议事日程。在制订外交方针时，毛泽东和周恩来要解决两个根本问题：第一，如何在美、苏冷战的国际环境中保证新中国的诞生和巩固；第二，怎样才能割断与旧中国屈辱外交的联系，消除半殖民地政治地位的烙印，在平等的基础上建立新的对外关系。制订外交方针的过程是，首先由周恩来在一些重要方面做出尝试和突破，随后毛泽东作出统领全局的决策并构筑起整个政策的框架，最后再由周恩来加以充实并付之实行。