章百家
周恩来是中华人民共和国的缔造者之一,新中国也为他提供了在外交舞台上展示才华的机会。从1949年新中国成立到70年代中期,在中国与世界各国的交往中,在中国步入国际政治舞台的历程中,周恩来一直是处于中心的人物。
他的外交实践代表着中国外交的正确方向。
向世界展示新中国独立自主的风貌
作为新中国外交奠基人,周恩来在建国前就明确指出:“我们对外交问题有一个基本的立场,即中华民族独立的立场,独立自主、自力更生的立场。”他精辟地提出,实现独立自主的关键,在于“不要置身于一个国家的影响之下”,在于“任何国家都不能干涉中国的内政”①
周恩来不仅提出了“独立自主”的主张,而且探索了实现这一主张的途径和方法。他认为,必须摆脱旧的外交传统,创建新型外交。早在抗日战争后期,他就提出,共产党人办外交,要在外国人面前树立“中国的新人典型”,必须反对近百年中国外交史上“排外”与“惧外媚外”两种错误观念;一方面要加强自尊心自信心,另一方面要善于向外国人的长处学习,善于与外国人合作②。解放战争期间,他进一步提出:从事外交工作“必须打破资产阶级外交的传统思想,推翻反动统治的外交因袭,而建立新民主主义也就是无产阶级思想领导的外交政策思想”。③周恩来的这些思考为开创新中国外交事业做了重要的思想准备。
解放战争后期,建立新中国的任务提上了中共中央议事日程。在制订外交方针时,毛泽东和周恩来要解决两个根本问题:第一,如何在美、苏冷战的国际环境中保证新中国的诞生和巩固;第二,怎样才能割断与旧中国屈辱外交的联系,消除半殖民地政治地位的烙印,在平等的基础上建立新的对外关系。制订外交方针的过程是,首先由周恩来在一些重要方面做出尝试和突破,随后毛泽东作出统领全局的决策并构筑起整个政策的框架,最后再由周恩来加以充实并付之实行。