12月7日，应美国总统布什、加拿大总理克雷蒂安、墨西哥政府和埃塞俄比亚总理梅莱斯的邀请，国务院总理温家宝离京前往上述四国进行正式访问，并出席在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的中非合作论坛第二届部长级会议开幕式。

    12月7日，刚刚抵达美国进行正式访问的中国国务院总理温家宝在纽约联合国总部会见了联合国秘书长安南。双方就当前国际形势和联合国作用等问题进行了友好交谈。

    温家宝表示，当前国际形势正发生深刻变化，传统与非传统安全问题相互交织，恐怖主义、艾滋病、毒品及跨国犯罪等问题层出不穷，全球贫富差距继续扩大。在此形势下，各国需要携手合作，共同应对人类所面临的严峻挑战。

    12月9日，正在美国进行正式访问的中国国务院总理温家宝在白宫与美国总统布什举行会谈，双方就中美关系和一些重大国际问题深入交换了看法。

    在两国领导人随后举行的会谈中，温家宝表示：2001年10月江泽民主席和布什总统在上海确定了中美发展建设性合作关系的目标。我这次访美就是本着坦诚、合作和建设性的态度，期望与美方共同推进中美关系健康稳定向前发展。布什说，美中加强合作极为重要，希望两国建设性合作关系不断发展。

    12月15日，中非合作论坛第二届部长级会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕。会议将探讨今后中非双方在人力资源开发、农业、基础设施建设、投资和贸易等重点领域深化合作的新思路和新举措。

    中国国务院总理温家宝、10余位非洲国家领导人、中国和非洲国家主管外交和国际贸易的部长以及部分国际和地区组织的负责人出席了开幕式。这是中非合作论坛首次在非洲举行会议，是中国今年对非外交中又一重大活动，体现了中国政府对中非关系的一贯重视，受到非洲国家的普遍关注。44个非洲国家的政府代表团出席了会议。

    12月15日，中国人民对外友好协会和中国非洲人民友好协会在北京举行招待会，热烈庆祝中国和肯尼亚建立外交关系40周年。中国外交部、肯尼亚驻华使馆等有关单位负责人和非洲驻华外交官员等应邀出席招待会。

    12月22日，庆祝中国和阿拉伯国家联盟建立关系10周年招待会举行。外交部长李肇星在招待会上发表讲话。阿盟驻华代表处主任穆罕默德·福阿德·塞瑞宣读了阿盟秘书长穆萨的致辞，转达穆萨对阿盟与中国建立关系10周年的祝贺。

    12月25日，中央农村工作会议在北京闭幕。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习了胡锦涛同志关于解决好“三农”问题的重要指示精神，系统总结了2003年农业和农村工作，正确分析了当前形势，全面部署了2004年农业和农村工作，着重研究了促进农民增收、提高粮食综合生产能力、深化农村改革等问题。

    12月30日，南水北调中线京石段应急供水工程北京永定河倒虹吸工程动工，这标志着南水北调中线工程正式启动，南水北调工程东、中线从此进入同步建设阶段。