2月10日，我国外交战线的杰出领导人，第五届全国人民代表大会常务委员会副委员长，国务院原副总理，原中共中央顾问委员会常委姬鹏飞因病在北京逝世，享年91岁。

    2月15日，江西省南昌市中级人民法院对江西省人民政府原副省长胡长清受贿、行贿、巨额财产来源不明案作出一审判决，胡长清因大肆收受、索取巨额贿赂被判处死刑，剥夺政治权利终身。

    根据检察机关起诉指控，法庭经审理查明，自1995年5月至1999年8月，胡长清在担任国务院宗教事务局副局长、江西省人民政府省长助理、副省长期间，先后90次收受、索取江西奥特汽车租赁有限公司总裁周雪华（另案处理）、江西金阳光企业集团有限公司董事长李卫东（另案处理）等18人及江西省商业储运公司的钱物，折合人民币共计544万余元。其中人民币280万余元，美元8万元，港币94万元以及价值97万余元人民币的贵重物品。胡长清还利用职务之便，多次为有关行贿人谋取利益，造成国家巨额财产损失。

    法庭审理还查明，胡长清为了自己职务提升及工作调动拉关系，从1997年初至1999年6月，先后5次向他人行贿共计人民币8万元。此外，胡长清还对明显超过其合法收入的价值人民币161万余元的财产，不能说明合法来源。

    江西省南昌市中级人民法院依照《中华人民共和国刑法》有关条款的规定，以受贿罪判处胡长清死刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产；以行贿罪判处有期徒刑2年；以巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑4年，非法所得予以没收。数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产。

    3月8日，最高人民法院已核准江西省高级人民法院对江西省人民政府原副省长胡长清受贿、行贿、巨额财产来源不明一案的终审裁定。胡长清在南昌被执行死刑。

    2月17日，国务院第二次廉政工作会议在京召开。这次会议主要是贯彻中央纪委第四次全体会议和江泽民同志重要讲话精神，总结去年政府机关廉政建设和反腐败工作，对今年政府系统的廉政建设和反腐败工作作出具体部署。国务院总理朱镕基强调指出，我们的政府是人民政府，廉洁从政是最起码的要求。他说，一年来各级政府把廉政建设和反腐败工作放在十分重要的位置，做了大量的工作，取得了比较明显的进展。但是，政府机关的廉政建设和反腐败工作与中央的要求和人民群众的期望仍有比较大的差距，还存在一些比较突出的问题。有些地方和部门领导干部廉洁从政的各项规定还没有得到很好落实，奢侈浪费现象比较严重；有的行政执法机关和人员有法不依、执法不公的问题仍然存在；群众反映强烈的有些不正之风问题还没有得到根本性治理；有些领导干部弄虚作假，虚报浮夸；有的基层干部作风粗暴，甚至横行乡里。这说明党风廉政建设和反腐败斗争的任务还相当艰巨。我们要保持清醒头脑，正视存在的问题，并且坚定信心，持之以恒地抓下去，不断取得阶段性成果，把工作一步一步地向前推进。

    朱镕基指出，今年政府机关的廉政建设和反腐败工作要突出重点，着重抓好以下几个方面的工作。第一，全面贯彻《廉政准则》，进一步加强领导干部廉洁自律工作，加大监督检查的力度。廉政首先要靠自律。第二，大力查办各类违纪违法案件，集中力量突破一批大案要案。对重大案件要一查到底。不管涉及哪个部门、哪个人，都要一个一个地揭露出来，一个一个严肃查处，绝不徇情，绝不手软。第三，继续大力纠正部门和行业不正之风，认真解决群众关心和反映强烈的突出问题。第四，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。第五，深化改革，加强监督制约机制，从源头上预防和治理腐败。

    2月17日，国务院新闻办公室发表题为《中国人权发展50年》的白皮书，对中国50年人权发展状况进行了全面的回顾和展望。

    白皮书共分中国人权发展的历史性转折，生存权、发展权和经济、社会、文化权利的巨大改善，公民、政治权利得到有效保障，妇女、儿童权利的保护，少数民族的平等权利和特殊保护，中国人权的跨世纪发展前景等6个部分，全文共约15000字。

    2月21日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，以政府文告的方式，详细、系统、全面地向国际社会阐述了中国政府有关一个中国原则的基本立场和政策，和对在两岸关系、国际社会中坚持一个中国原则若干问题的态度主张。

    《一个中国的原则与台湾问题》白皮书全文约1．1万字，除前言、结束语外，共分五个部分：

    第一部分，一个中国的事实和法理基础，包括台湾是中国不可分割的一部分；一个中国原则的产生和基本涵义。第二部分，一个中国原则是实现和平统一的基础和前提，包括一个中国原则是中国政府对台政策的基石；只有坚持一个中国原则才能实现和平统一；中国政府积极地真诚地努力争取实现和平统一。第三部分，中国政府坚决捍卫一个中国原则，包括台湾分裂势力蓄意破坏一个中国原则；中国政府坚决捍卫一个中国原则。第四部分，两岸关系中涉及一个中国原则的若干问题，包括中国领土和主权没有分裂，海峡两岸并非两个国家；坚决反对以公民投票方式改变台湾是中国一部分的地位；“两德模式”不能用于解决台湾问题；所谓“民主和制度之争”是阻挠中国统一的借口。第五部分，在国际社会中坚持一个中国原则的若干问题，包括台湾无权参加联合国及其他只有主权国家参加的国际组织；与中国建交的国家不能向台湾出售武器，或进行任何形式的军事结盟；中国政府以一个中国原则对待台湾的对外交往活动；中国政府保障台湾同胞在国外的一切正当、合法权益。

    《一个中国的原则与台湾问题》是中国政府第二次就台湾问题发表政府白皮书。1993年8月曾发表了《台湾问题与中国的统一》白皮书。

    2月21日至25日，江泽民总书记在广东考察工作，提出“三个代表”的重要思想。江泽民同志和其他中央政治局常委同志深入高州等县（市）调查研究，并直接对县（市）领导干部进行“三讲”教育动员。12月17日，全国“三讲”教育工作总结会议在北京举行，标示着历时两年的全国县级以上党政领导班子、领导干部“三讲”集中教育基本结束。中央决定从今冬明春开始，用两年左右的时间，在全国农村开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。

    2月23日，中央军委颁布施行《中国人民解放军司令部建设纲要》。

    2月27日，中央企业工委工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基对会议的召开作出重要批语指出，根据党中央的决定，中央企业工委的工作范围，在原中央大型企业工委的基础上，作了新的调整，任务更加艰巨，责任更为重大。要坚决贯彻落实以江泽民同志为核心的党中央制定的各项方针政策，按照十五大和十五届四中全会精神的要求，进一步研究在市场经济条件下企业领导班子建设、党的建设、思想政治工作和国有资产监管工作中出现的新情况、新问题，逐步建立起符合市场经济要求、具有中国特色的国有企业党的工作和监督工作的有效运行机制，努力开创国有企业改革和发展的新局面。党中央对企业工委的工作寄予厚望。希望你们认真履行职责，坚持原则，健全工作制度，廉洁自律，以高度的政治责任感和使命感，努力完成党中央赋予的光荣任务。

    2月28日，新华社报道，国务院近日召开会议，听取国家计委和中国石油天然气集团公司关于“西气东输”工程方案的论证汇报，对工程从资源、市场及技术经济可行性等方面进行了研究。

    “西气东输”工程将建设4200公里左右管道，将塔里木盆地的天然气东送，经甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏到上海，供应长江三角洲地区和沿线各省（区）的工业和居民用气。初期年供气120亿立方米左右，以后将随着资源勘探的深入和下游用气市场的开拓，逐步增加供气量。“西气东输”工程包括油气资源勘探开发、输气管道以及城市管网、工业利用等相关项目建设，初步预测第一期投资将达到1200亿元左右。

    3月2日，中共中央、国务院发布《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，其中指出，随着21世纪的到来，我国人口与计划生育事业将进入一个新的重要发展时期。未来几十年，在实现稳定低生育水平的前提下，我国人口将由低增长逐步过渡到零增长，人口总量达到峰值后（接近16亿）开始缓慢下降，人口素质不断提高，为基本实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境。人口过多仍是我国首要的问题。未来十几年，我国人口数量还将持续增长，预计年均净增1000万人以上，人口素质不高的状况短期内难以根本改变，劳动就业压力进一步加大，人口老龄化问题更加突出，人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾依然尖锐。因此，今后十年人口与计划生育工作的目标是：到2010年末，全国人口总数（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）控制在14亿以内，年均人口出生率不超过15‰；出生人口素质明显提高；出生婴儿性别比趋向正常；育龄群众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的“知情选择”；初步形成新的婚育观念和生育文化；逐步建立调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。

    3月12日，中央人口资源环境工作座谈会在北京举行，江泽民主持座谈会并发表重要讲话。他强调，切实做好计划生育、资源管理和环境保护的工作，对于实现我国跨世纪发展的宏伟目标具有全局性的重大意义。在改革开放和社会主义现代化建设的过程中，我们必须始终把经济发展与人口资源环境工作紧密结合起来，统筹安排，协调推进。根据我国经济和社会发展的远景目标，到2010年，全国人口要控制在14亿以内；基本改变环境恶化的状况，使城乡环境有比较明显的改善；对加强国土资源的保护和合理开发利用也确定了具体目标。这是摆在全党同志和全国人民面前的一项艰巨而重要的任务。坚持做好人口资源环境工作，关系到我国经济和社会的安全，关系到我国人民生活的质量，关系到中华民族生存和发展的长远大计。各级党委、政府，人口资源环境部门和其他有关部门，都要充分认识这方面工作的极端重要性和艰巨性，牢固树立“打持久战”的思想，坚持不懈地抓下去。

    3月11日，全国政协九届三次会议在北京闭幕。

    3月15日，九届全国人大三次会议通过中华人民共和国立法法。全年先后颁布修订了立法法、大气污染防治法、产品质量法、种子法、海关法、国家通用语言文字法、归侨侨眷权益保护法、专利法、渔业法、中外合作经营企业法、外资企业法、引渡法、现役军官法等法律和有关法律问题的决定。

    4月1日，为了保护个人存款账户的真实性，维护存款人的合法权益，国务院发布了《个人存款账户实名制规定》。根据规定，从即日起，个人在金融机构新开立存款账户办理储蓄存款时，必须出示本人身份证件，使用实名。在该账户再次存取款时，只需持存单或存折，不需持本人身份证件就可办理（提前支取、存单挂失等特殊情况除外）。

    《规定》所称个人存款账户，是指公民个人在中华人民共和国境内依法设立的经营个人存款业务的金融机构开立的人民币、外币存款账户，包括活期存款账户、定期存款账户、定活两便存款账户、通知存款账户以及其他形式的个人存款账户。

    《规定》所称实名是指符合法律、行政法规和国家有关规定的身份证件上使用的姓名。实名证件包括：境内中国公民的居民身份证或临时身份证；境内16周岁以下中国公民的户口簿；中国人民解放军军人身份证件，中国人民武装警察身份证件；港、澳居民往来内地通行证；台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；外国公民的护照，等等。

    4月6日至8日，全国纠风工作会议在昆明召开。这次会议的主要任务是：以党的十五大和十五届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻江泽民总书记关于从严治党的重要讲话精神和朱镕基总理关于依法行政、从严治政的要求，落实中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，分析当前纠风工作的形势，交流做法和经验，部署2000年纠风工作的任务，研究如何适应新的形势，把纠风工作进一步引向深入。

    中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基致信会议，充分肯定了十年来纠风工作取得的成绩，指出了当前的工作重点，对今后的纠风工作提出了希望和要求。

    4月8日，美国政府向中国政府通报了美方对去年5月8日美国轰炸中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆事件的责任调查结果。美方只承认使用了不合适的目标定位方法，而且每一级审查都未能发现其中的错误。美方已对美国中央情报局8名人员进行惩处，其中1名已被解雇。

    外交部发言人朱邦造在通报这一情况时说，必须指出，中国驻南联盟大使馆有明显标志，美国的地图也明确标出其确切位置，美方所谓不了解中国驻南联盟大使馆的确切位置的说法是站不住脚的。南联盟军需供应采购局并非秘密机构，该局大楼距中国使馆有半公里之遥，两者外观区别明显，美方不可能将两者混淆。美方解释，由于几个人的失误，美方整套审查程序的每个环节都在同一个问题上出现“失误”，是令人难以置信的。

    4月11日，国家主席江泽民在中南海会见了新加坡总理吴作栋。江泽民阐述了中方在台湾问题上的原则立场。他强调，解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”，这一点没有改变。一个中国的原则是中国实现和平统一的前提和基础，在一个中国的原则下，什么都可以谈。“但我们不能承诺放弃使用武力，我们绝不允许任何形式的‘台独’。”

    4月20日，中纪委公布了成克杰严重违纪违法案件的查处情况。自1999年8月以来，中央纪委在党中央的直接领导下，严肃查处了全国人民代表大会常务委员会副委员长成克杰严重违纪违法案件。中央纪委决定并经中共中央批准，给予成克杰开除党籍处分。建议广西壮族自治区人民代表大会常务委员会依法罢免成克杰全国人民代表大会代表职务；建议全国人民代表大会常务委员会撤销其全国人民代表大会常务委员会副委员长职务。鉴于成克杰涉嫌触犯刑律，建议移送司法机关依法处理。

    经中央纪委查明，自1992年下半年以来，成克杰与有夫之妇李平长期通奸，并共谋在各自离婚并“赚钱”后再结婚。为聚敛钱财，成克杰于1992年下半年至1998年期间，利用其担任广西壮族自治区政府主席职务的权力，伙同李平不择手段，谋取非法利益，数额特别巨大。其主要违纪违法事实：一、1994年至1997年，经李平牵线，成克杰利用职权，拍板将南宁市一块85亩土地低价出让给广西银兴实业发展公司总经理周坤（另案处理）建造停车场购物城；将本已批给自治区民委的广西民族宫项目转批给周坤开发，并为该公司解决贷款1．88亿元。为此，成克杰和李平收受周坤贿赂共计人民币1730万元、港币804万元。成克杰还采取指定一个单位承揽建设工程项目、为另一个单位解决贷款的手段，伙同李平收受这两个单位的贿赂，共计人民币220万元。二、1994年至1998年，成克杰应广西壮族自治区政府副秘书长甘某等13名党政机关及企业领导干部（涉案人员另案处理）的要求，为解决他们的提拔、调动等问题，向有关人员打招呼，并多次接受甘某等人的钱物，共计人民币59．5万元、美元3．5万元、港币2万元。三、1992年至1997年，成克杰应李平的要求，滥用职权，向广西壮族自治区政府有关部门及有关地、市、县领导打招呼，为李平等不法商人获得土地批件、低价白糖、化肥指标和植物油指标，经转手倒卖后，从中获利人民币903万元。

    7月31日，北京市第一中级人民法院对成克杰受贿案作出一审公开宣判，以受贿罪判处成克杰死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。根据最高人民法院指定管辖的决定，北京市第一中级人民法院于6月26日受理了北京市人民检察院第一分院对成克杰受贿案的起诉，并于7月13日、14日依法对此案进行了公开审理。9月14日，经最高人民法院核准，北京市第一中级人民法院对成克杰执行了死刑。

    4月27日，由中共中央组织部召开的全国培养选拔年轻干部工作座谈会在北京举行。会议的主要任务是，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻落实江泽民总书记关于培养选拔年轻干部的一系列重要指示精神和中央的战略部署，统一思想，交流经验，研究部署今后一个时期培养选拔年轻干部的工作。胡锦涛在会议上发表重要讲话。胡锦涛强调，选拔年轻干部要坚持中央确定的目标要求，加大工作力度，务求取得新的突破。为此，首先要进一步解放思想，更新用人观念，拓宽用人渠道，不拘一格选人才。要坚决抛弃妨碍识别、起用优秀年轻干部的各种陈旧落后思想和私心杂念，真正确立符合新形势新任务要求和党的干部路线的用人观念，像老一辈无产阶级革命家那样，从战略和全局的高度出发来看待培养选拔接班人问题，以马克思主义政治家的思想境界和宽阔胸襟来对待人事更替，既尊重人才成长的一般规律，又把握优秀人才脱颖而出的特殊规律，及时起用、大胆提拔群众公认的优秀年轻干部。

    4月29日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在会上发表重要讲话强调，我们肩负的改革开放和现代化建设的任务光荣而艰巨。伟大的事业需要伟大的精神力量。全社会都要学习和弘扬先进模范人物的崇高精神，以坚定的信心和旺盛的热情投身到建设有中国特色社会主义事业中去。江泽民指出，我们搞改革开放和现代化建设，是为了人民群众的利益，也唯有紧紧依靠人民群众才能成功。一切工作都必须有利于把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，有利于把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好。这是我们党和国家工作的根本基点。各级党委和政府要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持群众路线的工作方法。

    中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基主持大会。

    国务委员兼国务院秘书长王忠禹宣读《国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》《决定》指出，1995年召开全国劳动模范和先进工作者表彰大会以来，各行各业、各条战线又涌现出一大批先进模范人物。国务院决定授予1931人全国劳动模范荣誉称号、授予1015人全国先进工作者荣誉称号。

    这次表彰大会是继1995年后由国务院召开的又一次全国劳动模范和先进工作者表彰大会。