11月8日，新华社报道，中共中央日前发出《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》。

    11月12日，全军参谋长会议在北京举行。江泽民会议上发表重要讲话，他强调，维护国家安全和统一，历来是治国的头等大事。无论什么时候，没有强大的国防和军事实力作后盾，国家安全就得不到保障。战争有正义的战争和非正义的战争之分。对于非正义的战争，我们当然要坚决反对。而对于涉及维护祖国的安全和统一的正义战争，我们一定要振奋精神，英勇作战，直到取得最后的胜利。新时期军事战略方针提出，要把军事斗争准备的基点放在打赢可能发生的现代技术特别是高技术条件下局部战争上。能不能打赢这样的战争，关系到国家安危和社会主义现代化建设事业的成败。全军同志首先是高级干部必须保持清醒的认识，进一步增强忧患意识和防范意识。必须进一步强化“打赢”意识，用“打赢”的要求指导和推动各项建设，衡量和检验各项工作，扎扎实实、卓有成效地做好军事斗争准备。

    江泽民强调，当前，世界军事领域正在发生深刻变革，特别是作战指挥领域变化之大前所未有，信息处理时间大大缩短，战略、战役、战术指挥融为一体，司令机关的工作效率和质量对战争胜负有着决定性的影响。各级都要把司令机关建设摆在战略位置，努力建设机构精干、关系顺畅，素质良好、手段先进，善于指导军队现代化建设和组织指挥高技术局部战争的高效能军事领率机关。

    江泽民指出，要努力发展具有我军特色的作战思想。要努力解决好诸军兵种联合作战问题。要大力培养高素质的参谋人才，努力造就一支高素质的参谋队伍。

    11月20日北京时间6时30分，我国第一艘载人航天试验飞船“神舟”号，在中国酒泉卫星发射中心新建成的航天发射场发射升空。在完成预定的空间科学试验之后，11月21日凌晨3时41分，飞船在内蒙古自治区中部地区成功着陆。这是我国载人航天工程的第一次飞行试验，标志着我国载人航天技术有了新的重大突破。

    这次发射的试验飞船和新型火箭，是我国独立自主研制的。这次飞行试验，飞船上没有载人。在地面准备阶段，发射中心采用了与国际先进水平接轨的“三垂”模式，即在技术厂房完成对飞船、火箭联合体进行垂直总装、测试，然后将其垂直运输至发射场。飞船、火箭的最后测试和发射，都是通过远距离控制的。据介绍，这些技术创新，是我国航天测试发射技术的一个新突破。此间航天界专家评价，这次发射对突破载人航天技术具有重要意义，是我国航天史上的又一个里程碑。

    11月10日，中央军事委员会发布公告，中华人民共和国中央人民政府派驻澳门特别行政区的部队，现已组建完成。中国人民解放军驻澳门部队隶属中华人民共和国中央军事委员会领导，将于1999年12月20日起正式担负澳门特别行政区防务。中国人民解放军驻澳门部队不干预澳门特别行政区的地方事务。澳门特别行政区政府在必要时，可以向中央人民政府请求驻澳门部队协助维持社会治安和救助灾害。驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守澳门特别行政区的法律。驻军费用由中央人民政府担负。

    11月26日，中共中央举办1999年第二次法制讲座，内容是依法保障和促进国有企业改革与发展。中共中央总书记江泽民主持讲座并作重要讲话。他指出，依法保障和促进国有企业的改革与发展，是落实十五届四中全会精神的一个重要内容，也是推进国有企业跨世纪发展需要进一步解决好的一个重大课题。国有企业是我国国民经济的支柱。不断从整体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。要积极推进国有企业扭亏增盈和建立现代企业制度，实现国有企业改革和发展的近期与长远目标，必须通过进一步加强法制建设来依法保障、依法促进。

    法制讲座的主讲人是中国政法大学的王卫国教授。他主要讲了三个问题：一、依法保障和促进国有企业改革的必要性；二、现阶段国有企业改革若干问题的法律思考；三、依法保障和促进国有企业改革需要注意的几个问题。

    讲座结束后，江泽民总书记在讲话中指出，这些年来我们制定了不少规范市场主体、维护市场秩序、加强宏观调控、健全社会保障等方面的法律法规，有力地促进了国有企业的发展，也使政府能够有效地综合运用经济、法律和必要的行政手段进行管理。司法机关在打击经济犯罪、维护企业合法权益方面做了大量工作。企业依法经营管理的水平正在提高。

    江泽民说，我们也要看到，同国有企业改革和发展的要求相比，法制建设方面还存在一些不适应的情况。有些与企业改革密切相关的法律法规还需进一步完善，有关企业兼并重组、企业关闭、社会保障等方面的法律法规还不健全。有法不依、执法不严、违法不究和徇私枉法的现象，政企不分、随意干预企业生产经营自主权的现象，乱收费、乱罚款、乱摊派的现象，在一些地方和部门仍然存在。不少企业还不善于运用法律手段维护自身的合法权益，影响了企业的正常生产经营。少数企业的经营者违规经营、以权谋私，造成国有资产流失。这些情况都说明，我们必须把依法保障和促进国有企业的改革与发展，摆到更加突出的位置继续努力抓好。

    江泽民强调，国有企业能否依法经营管理，关键在企业领导班子。要采取切实有效的措施，加强对企业经营者的法律培训，增加他们的法律知识和依法经营管理能力。企业领导人要自觉增强法制观念，坚持依法经营管理，不断提高企业的效益。所有企业都要严格执行国家的法律规定，及时、准确编制资产负债表、损益表和现金流量表，真实反映企业经营状况。要加强企业内部规章制度建设，对重大经营决策、合同管理、担保审核、对外投资、经济纠纷处理等，都要建立健全相应的规章制度；严格按照质量标准、环境保护标准和安全生产标准从事生产经营。要加强对企业生产经营活动的审计监督。特别要注意培养懂法律、善经营的企业管理人才，进一步健全企业法律顾问制度，以利提高企业依法经营管理的水平。