新疆棉收储政策对棉价影响有限-新农村建设-北纬网

随着新棉即将上市，籽棉收购价格成了棉农和业界的关注热点。8月19日，中国储备棉管理总公司和全国棉花交易市场发布《关于收储2007年度新疆棉的公告》，意在解决新疆棉卖难问题，提高农民收入。但从21日郑州商品交易所棉花期货价看，国家收储新疆棉政策对其影响有限，价格依然稳步下跌。

　　受纺织品出口的拉动，近年来我国棉花消费持续增长，但今年以来，我国纺织行业面临着生产成本增长、产品销售不畅、库存积压严重等一系列前所未有的困难，纺织企业需求不振导致了国内棉花价格的持续下跌。另据了解，去年我国棉花产量高达创纪录的750万吨，而下游纺织行业需求不足，尤其是占国内棉花产量1/3份额的新疆，由于运输和内地需求不足等原因，造成销售困难。有调查数据显示，今年我国棉花总产预计为749万吨，与去年总产量基本持平。国内棉花资源的相对充裕，也给棉花市场带来了非常大的压力。

　　为了扶植棉花和纺织产业，国家连续出台了一系列政策。针对新疆棉的销售困境，财政部6月份下发了对新疆棉出疆进行费用补贴的通知，决定对出疆棉实行每吨定额补贴400元；7月份农发行出台了《中国农业发展银行粮棉调销贷款办法》，加大对棉花流通企业的贷款支持力度；7月底财政部、国家税务总局下发通知，将大多数纺织品及全部服装产品出口退税率由11%上调至13%。但上述政策的实施终因纺织企业深陷困境，购棉能力有限，未能给棉花市场带来明显反应。

　　业内人士分析，国家此次出台的新疆棉收储政策，有利于稳定近期不断下滑的国内棉花价格，保障棉农的利益，也有利于减缓棉花企业的资金压力。但从收储数量看，目前区内皮棉库存数量仍然较大，收储难以完全解决疆棉的库存问题。从价格看，此次新疆收储价格为3级棉13400元/吨，这与目前当地的市场实际价格水平相当，因此收储价格本身不会对市场产生较大的影响。

　　有专家预计，此次收储政策的出台有利于解决2007年度新疆棉滞销问题和缓解新年度籽棉收购市场的资金压力，但并不会从根本上影响到新年度初期棉花价格的走势。

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　　《关于收储2007年度新疆棉的公告》规定，最高到库价为标准级（328级）每吨按13400元（指新疆库点）和13600元（指内地库点），其它等级棉花的收储价格按照3%的品级差率、1%的长度差率计算。实际成交价格为送至中储棉公司指定仓库货场的交货价。为支持棉花质量检验体制改革，经过仪器化公证检验的新疆棉按净重结算，净重结算价格在相应等级棉花公定结算价基础上每吨加400元。