党的十七大胜利闭幕了。胡锦涛总书记在大会上所作的报告,全面总结了改革开放以来我们党治国理政的宝贵经验,精辟分析了当今世界与中国的发展大势,科学制定了适应时代要求和人民愿望的大政方针,是一篇马克思主义的纲领性文献,是我们党站在新的历史起点上,团结带领全国各族人民继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。当前和今后一个时期,摆在我们面前的首要政治任务,就是认真学习十七大报告,全面贯彻十七大精神,为实现十七大确定的宏伟目标而努力奋斗。下面结合分管工作,谈几点体会:
一、认真学习贯彻十七大精神,扎实推进社会主义新农村建设
1、统筹城乡,切实抓好试点工作。一是要抓好我市统筹城乡试验区的启动工作。雨城区是我市确定的唯一试点县,具有统筹城乡发展的独特优势。市级相关部门重点要放在指导和帮助试验区政府进行基础数据调研,尽快摸清家底,找准城乡之间的差距,在此基础上制订科学的统筹城乡发展规划。雨城区政府要重点研究统筹城乡发展的政策支撑,比如土地流转政策,干部管理政策等,可以借鉴成都、重庆等地的经验,争取在政策上有所突破。二是积极推进新农村建设试点工作。今年上半年,通过公开竞评的方式,确定了三个市级新农村试点乡镇,雨城区的草坝镇,名山县的茅河乡,汉源县的九襄镇。目前三个乡镇正在市级相关部门的指导和县委政府的领导下,抓紧制订发展规划,启动项目实施,试点工作正在有序推进。
2、突出重点,推进现代农业健康发展。雅安历届领导班子都十分重视农业发展,打下了很好的基础,目前要解决好以下几方面的问题。一是加快农产品质量标准的制订。我市现在有160多个无公害农产品,是全省无公害农产品最多的市。农业、畜牧、质检等部门要围绕建立农产品质量标准体系,进一步规范种植和生产标准,加大农产品产前、产中、流通环节的检测力度,促进农产品质量提高,为我市农产品流向更大的市场提供基础和保障。二是强力实施品牌战略。品牌问题已经成为制约雅安农业产业化发展的瓶颈。我们有优质的农产品,比如茶叶、荥经兔毛、猕猴桃等,生产已经具备一定规模,但由于没有成为知名品牌,只能处在市场的最低端,充当品牌产品的原料,没有实现利益的最大化。下一步我们的基本思路是以品牌为旗帜,以标准为尺子,以企业为龙头,以农户为基础,以此层层带动,培育二至三个全国知名品牌。重点要在茶叶产业上取得突破,绿茶推出蒙顶山茶品牌,黑茶推出雅安藏茶品牌,通过实施品牌战略使雅安的茶叶实现由农业优势向工业优势的转变,由文化优势向经济优势的转变。三是加强市场开拓,培育流通领域的龙头企业。我市现在已有省级龙头企业7家、市级龙头企业40家,他们的侧重点都在生产领域。要实施“引进来、走出去”战略,培育流通领域的“龙头”,通过大的流通企业来经营品牌,做大做强农业产业。四是大力发展农村专业合作组织。要通过发展专合组织,提高农民的组织化程度和组织能力,由协会代表农民与企业进行商业谈判、签订购销合同等活动,参与市场竞争。
3、改善条件,切实加强农村基础设施建设。要抓住当前和今后一个时期的有利时机,围绕农村特色优势资源的开发,致力于战略性重大基础设施建设,改善农村群众生产生活条件,建立一个适应市场需求以及社会经济发展需要的区域基础设施网络。
4、关注民生,加大力度搞好教育和社会保障。从中央到地方都制定了很好的政策,资金投入力度不断加大,我们要研究政策导向,积极争取支持,抓好落实。特别要强调职业教育中涉及农民工培训方面的工作,一定要根据雅安是人口小市的实际,围绕自身产业发展开展劳务培训。比如开展茶艺师、品茶师的培训和评定。
二、认真学习贯彻十七大精神,扎实推进社会主义文化建设
十七大报告中全面系统地阐述了推动社会主义文化大发展,提高国家文化软实力的内容,表明了我们党的成熟和完善。
1、要面向全体市民,培育健康、文明的时代风尚。大力倡导热爱家乡、改革创新、全民创业的价值取向,弘扬依法治市、诚实守信的社会正气。广泛开展群众性精神文明创建活动。
2、合理整合和利用雅安文化资源。雅安是一个文化资源大市,有丰富的历史文化、民族文化、民俗民间文化,过渡地区特征显著,有巨大的开发和利用空间。比如石棉藏族的木雅尔苏文化、硗碛藏乡旅游已经开始起步,在省内也有了一定的影响,相关部门要给予积极支持,大力扶持。当前重点要抓好文化体制改革和文化产业发展。具体工作中要注意把握以下几个方面。一是文化产业的边界划分问题。文化产业具有强烈的意识形态属性,具有多元性和复杂性,要界定好产业边界,针对不同性质的产业制定相应的产业发展政策,积极稳步推进工作。二是首先在经营性文化单位中实现体制改革的突破。比如,雅安电影公司的改制要尽快启动。三是推出具有地方特色和市场前景的文化产品。在挖掘地方文化资源的同时,要结合雅安的产业特色开发出市场前景好的文化产品,比如茶产品、根雕、汉白玉雕塑产品等。
三、认真学习贯彻十七大精神,扎实推进社会建设
要以发展为重点,以组织为基础,以为广大市民服务为工作目标,进一步加大社会组织的建设和管理,特别是社区建设。
四、认真学习贯彻十七大精神,切实转变思想方式和工作方法
1、要利用和整合社会资源,更好地发挥各民主党派、群众团体、专合组织、协会的作用,通过他们的渠道,使党和政府的声音覆盖到全社会的方方面面。
2、要融合各个领导分管的工作,使集体领导的作用发挥到最大化。
3、要有效利用各种工作手段,通过法律、行政、经济的手段来推进工作。(标题系编者所加)