中国联通山东分公司着眼垃圾短信综合治理长效机制建设，近日采取了严格管理、技术监控、设立举报通道、清理低价短信群发卡等多项措施，以净化短信市场。

对SP加强管控，建立责任追究机制。一是严格SP许可证准入管理。目前，与山东联通开展全网移动增值业务合作的SP已经全部具备部核发的《跨地区增值电信业务经营许可证》。开展省内接入业务合作的SP也全部具备符合当地业务开展要求的《增值电信业务经营许可证》。二是严格责任追究。山东联通与合作SP统一签署《信息源入网信息安全保障责任书》，明确要求任何人任何单位不得利用移动通信网、互联网或相关业务平台，从事制作、查阅、复制和传播散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖信息或教唆犯罪等活动。山东联通还对已上线SP业务的信息内容进行定期拨测监控，对违反合同和相关业务管理规定的SP，将严格按照合同约定的条款进行处罚。对点对点短信，山东联通则通过关键字过滤、发送频率调整、费用监控等方法进行预警监控，发现网内有不良信息发送，立即对号码进行封闭并协调各方共同处理。

为完善用户投诉、申诉、举报受理机制，山东联通联合大众报业集团向山东联通用户推出167896130不良短信举报通道，专设10010垃圾短信免费举报平台，通过报纸、营业厅、单页等方式进行宣传，为山东联通用户开辟举报反馈的便捷通道。公司将及时对用户举报信息进行核查处理，对情况属实的发送垃圾短信的号码将关闭短信功能。按照关于规范电信资费方案管理的指导意见，山东联通对各类涉及短信包月套餐进行了清理，对资费过低有造成短信群发风险的套餐进行关闭，从源头上杜绝短信群发卡的出现。