2006年7月，全省首家市场化运作的留守儿童托管服务中心在巴中市巴州区恩阳古镇风光出场，数千名留守儿童找上门来要求入托。当年9月还被作为示范获全国妇联的授牌。然而，不到两年时间，这家托管中心却风光不再。高峰时入托的近400名留守儿童，如今只剩下6人！
留守儿童问题是近年来我国社会转型时期一个突出的社会问题。随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体———农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。有专家推算和保守估计，全国近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。
两年前，在川北巴中的千年古镇恩阳，全省首家市场化运作的留守儿童托管服务中心风光出场。然而在开业还未满两周年时，这里便从高峰时入托近400名留守儿童的盛况下滑到如今只剩下6人的惨状，这条市场化探索之路如此之快便遭遇失败让人惋惜。近日，记者深入调查了其速败背后的原因。
“我们除了做作业，就是看电视、打乒乓。”据了解，在该托管中心最后6名留守儿童中，有1名父母失踪近10年的孤儿，其余5名留守儿童的父母大都3年没回过家，这造成他们孤僻的个性。11岁留守儿童曹春雷说，他的愿望是有个老师天天给他讲故事、辅导作业……
一次由盛而衰的市场化探索
诞生 一位农民勇“吃螃蟹”
“建这个留守儿童托管中心，缘于一起惨案。”据恩阳镇妇联主席林荣芳介绍，2005年9月，恩阳镇留守儿童王梅梅（化名）在回家路上被歹徒砍了91刀，后虽经极力抢救，但梅梅身心却留下了永远的创伤。此事在当地引起很大反响。如何对留守儿童进行管理？相关部门经多次商量，形成一个想法：建一个“政府引导、部门扶持、业主承办、市场运作”的留守儿童管护机构。
政府将原敬老院500多平方米的住房以年租金2000元的价格租赁给承包方，同时政府投入部分资金，为留守儿童建起了生活用房、学习用房。其条件是，政府只收房屋租金，留守儿童托管服务中心用市场化手段收留留守儿童。
一切安排妥当后，恩阳镇妇联张贴承包公告。2006年5月，52岁农民冯顺德揭了榜。2006年7月10日，全省首家市场化运作的留守儿童托管服务中心正式开业。
火爆 上千孩子要求“入托”
“哪想到，留守儿童托管服务中心开业当天就有100多名娃娃要求入托。”回忆当年的火爆场面，托管中心法人代表冯顺德连说了几个没想到。
托管中心与留守儿童家长签订《托管服务协议书》，每名留守儿童的托管费为250元/月，托管中心开通“亲情热线”，定时组织孩子与父母联系；管理人员以留守孩子的代理父母身份，行使临时监护权，确保孩子教育不缺失、关爱不缺失。
“恩阳镇在校学生中，留守儿童就有8400多名，占学生总人数的70%。”恩阳中学一个老教师说，在外务工的父母早就期待有一个专门的机构来代管子女，因此当留守儿童托管中心“闪亮登场”时，肯定会受到热捧。
“2006年9月，有上千名留守儿童找我们托管。我们容纳不下，只接纳了近400名。”冯顺德称，托管中心仅有5间学生宿舍，他们还在恩阳镇为留守儿童租了两层楼房。
红火的留守儿童托管中心引来全国媒体争相报道，2006年9月，还被全国妇联授牌“全国流动人口子女、农村留守儿童示范家长学校”。
现状 风光不再 仅剩6个孩子
然而，从2007年起，留守儿童托管服务中心火热的场面就逐渐降温了。
昨日下午，记者在该托管中心看到，冷冷清清的托管中心铁门大开。一间学生活动室，冯顺德正和6名留守儿童吃晚饭。“现在只剩下6个娃娃。”冯顺德一脸的惆怅，“高峰时，我们请了3名生活老师、8名辅导老师，但现在每月收入才1800元，仅够生活费，哪有钱请老师呢？
今年8岁的张文锋已在留守儿童托管中心入托两年了。昨日下午，当记者走进他的宿舍时，看到的是堆在墙角的一大堆脏衣服和凌乱的被子。张文锋说，以前还有老师辅导作业，帮忙洗衣服、叠被子，但现在老师都走了。他和其余5名同伴的业余生活就靠打乒乓球来打发日子。
我心目中的留守儿童托管中心应该是一个鸟语花香、处处充满温情的地方。每个孩子在老师的照料之下，能学会自强自律、懂得互相尊重、体会和睦相处。”在新疆务工的留守儿童家长王家勇这样描绘自己心目中的留守儿童托管中心。
留守儿童托管路在何方？
原因 操作不规范不专业
从红火到冷落，究竟是什么原因导致这个闻名全国的留守儿童托管中心难以留住留守儿童呢？
“主要是留守儿童托管中心离学校太远了，又没有专车接送。”冯顺德称，托管中心距学校要走15分钟路程，很多孩子赶不上时间，只得重新搬回学校去住。
但这一说法却遭到不少家长的反驳。“路远一点没关系，我们看中的是服务。以前托管中心三四百个娃娃挤在一起，他们能托管得好么？”一位留守儿童家长称，现在的托管中心实际上只提供吃住，像个旅馆，与其这样还不如让孩子到学校吃住。
“刚开始，托管中心还聘请老师为孩子辅导作业。但到了后来我才发现，他们只在假期这样做，平时根本没有老师。”昨日，远在宁波打工的杨先生在电话中告诉记者，他的孩子仅在托管中心呆了一学期就再也没去了。
还有一位让孩子退出托管中心的家长认为，托管中心的法人代表只是个体承包者，万一孩子有个三长两短，托管中心有能力承担这个责任吗？
巴州区教育局一部门负责人在接受采访时称：“办留守儿童托管中心，靠市场化运作适当收取一定托管费，这是可以的，教育部门也很支持。但恩阳镇留守儿童托管中心操作不规范，很多安全保障不了，其住宿条件根本比不上学校，这样的留守儿童托管中心能留得住孩子吗？”
“毕竟这是新事物，需要进一步摸索。”恩阳镇妇联主席林荣芳称，他们将和冯顺德中止承包合同，另寻承包者。
出路 依靠学校建“留守之家”
记者在采访中了解到，与恩阳镇留守儿童托管服务中心走入低谷相反的是，距恩阳镇2公里的恩阳镇燕飞村小学“留守儿童之家”却办得红红火火。前来读书的留守儿童由2005年的两人增加到现在的262名。燕飞村小学校长李琼莲称，与恩阳镇留守儿童托管服务中心不同的是，她的“留守儿童之家”走的是“托、管、教”一条龙的服务。
巴中团市委书记周书生分析说，留守儿童托管服务中心最缺乏的是专业运作，没有长期稳定的专业人才支撑。“我们现在的解决之道是以学校为依托在学校里建‘留守学生之家’。”据周书生介绍，巴中市依靠学校已建起了400多个留守学生之家，共有10多万志愿者参与。“以学校为依托建留守学生之家，最大的好处是管理者是老师，便于师生沟通。”（刘先贵）
同步播报
14岁女孩产女 称被老师“骗”过两次
37岁的李永进很后悔去年和妻子一起来东莞打工，让当时13岁的女儿晓静（化名）留在四川南充老家，成为留守儿童。今年4月19日，晓静突然大出血，当夜这个还不到15岁的女孩早产下一名女婴。晓静说，去年八九月份，她被自己的语文老师“骗”过两次。
据李永进介绍，去年5月，他把两个女儿寄宿在老家一所学校的一个朋友家里，之后和妻子到东莞打工。但几个月后，原本成绩很好的晓静坚决不去上语文课。于是今年2月，李永进让人把女儿带到东莞，想放在身边管教一下。李永进的妻子介绍，表面上看孩子没什么问题，“不过我和老公都发觉她小腹有点鼓起。问她，她每次都说她是长胖了。”
李永进夫妇称，平时他们工作忙，加上晓静很懂事，因此他们都没往坏处想。直到4月19日晚，晓静突然大出血，她哭着说：“妈妈，我被王××害了，我有了他的孩子。”两小时后，不到15岁的晓静在医院早产下一名女婴。
李永进说，晓静说的害她的王老师是其班主任，教语文。晓静告诉记者，“我被他‘骗’两次。一次是去年暑假，他找我去他办公室，我去后他就关了前后窗……我挣扎哭闹，他也不说话。第二次是去年9月开学后，他到班上叫我去改作业。他叫了几次我都不去，同学都开始说我了，我就只好去了……”晓静说，“我很害怕，不知道该怎么办。就用绳子使劲勒肚子。”说话间，晓静不止一次哭泣和沉默。
事发几天后，李永进和其他亲属到南充报案。据悉，王老师已被刑拘，警方将在DNA鉴定出结果后再做进一步处理。（南方都市报）
