干部监督工作是党内监督的重要组成部分,是建设高素质干部队伍的重要保障,也是提高党的执政能力的重要环节。党的十六大以来,全市组织部门始终把干部监督工作作为组织工作的一项重要任务来抓,积极探索,勇于实践,以对干部选拔任用工作全过程的监督和领导干部的日常监督为重点,着力健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制,努力为选贤任能和干部健康成长提供有力保障。
加强选任监督 促选贤任能
——认真抓好《干部任用条例》的贯彻落实。2002年7月,中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(简称《干部任用条例》)成为我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章。几年来,全市组织部门把保证《干部任用条例》和有关法规的全面贯彻落实,作为干部监督工作的一项主要任务,采取集中检查、重点抽查、上级检查、自我检查等多种方式,坚持不懈地开展《干部任用条例》和有关法规贯彻执行情况的监督检查。
去年以来,市委组织部共派出12个检查组,对各县区及44个市级部门的干部选任工作进行了检查,对4起违反《干部任用条例》的行为进行了纠正。同时,结合工作实际,积极探索加强对干部选拔任用工作全过程监督的有效途径,实行了科(局)级领导干部选拔任用工作有关事项报告、派员列席下级党委(党组)讨论决定干部任免事项的会议、严重违规用人问题立项督查、干部选任工作全程记实等制度。
为进一步加强对领导班子主要负责人用人行为的监督,于2007年初在雨城区启动了“科学规范和有效监督区委书记用人行为”的调研试点工作,并已取得初步效果。
——切实营造风清气正的换届环境。2006年8月,我市开始地方党委、人大、政府、政协领导班子集中换届。为营造和谐稳定的换届环境,确保换届工作的顺利进行,组织部门把严肃组织人事纪律、加强对换届工作的监督,作为干部监督工作的重中之重。
换届期间,市委组织部与市纪委联合下发了《关于进一步严肃组织人事纪律保证换届工作顺利进行的通知》和《关于在换届期间严格遵守廉洁从政规定的通知》,明确要求要严格按照《干部任用条例》和有关规定的精神选拔任用干部,切实防止干部 “带病提拔”。同时,建立了反映换届问题专办制度,及时查实反映换届问题特别是考察人选、提名人选的问题。换届期间共收到反映涉及换届工作和考察对象有关问题的举报35件,均按程序进行了调查处理。
加强日常监督 促干部健康成长
加强日常监督,促使干部健康成长,关键是及时发现和解决他们出现的倾向性、苗头性问题,做到防微杜渐。
近年来,组织部门认真落实“诫勉谈话”、“函询”、“述职述廉”、“领导干部个人有关事项报告” 和“廉政谈话”等制度,前移监督关口,健全预防机制。
去年以来,对新提拔的96名县级领导干部进行了廉政谈话;组织全市县级以上党员干部735人对个人有关事项进行了填报,报告事项共72件;组织全市县级以上干部831人进行了述职述廉;对2名县级领导干部进行了组织函询,2名县级干部进行了警示谈话;对17名县级领导干部进行了经济责任审计,其中任中审计9名,离任审计8名。对99名乡科级领导干部进行了经济责任审计,其中任中审计14名,离任审计85名。通过对审计结果的运用,平级调动9人,晋升4人,免职7人,移送司法机关1件,移送纪检机关3件。
加强群众监督 促监督渠道畅通
开通“12380”全国组织系统专用举报电话绿色通道,畅通群众监督渠道。2004年我市开通了“12380”全国组织系统专用举报电话,通过建立“便利、安全、高效”的举报机制,进一步拓宽和畅通群众监督渠道,切实提高监督效能。
开通“12380”全国组织系统专用举报电话以来,各县区组织部门又陆续设立了8个举报受理点,形成了一个覆盖面广、举报方便、受理迅速的举报工作网络。
“12380”专用举报电话开通3年来,市委组织部共接到反映干部选拔任用工作和领导干部问题的举报60多件,经调查核实,对存在问题的有关责任人进行了严肃处理。 “12380”成了组织部门倾听民声、了解民意的“绿色通道”和密切与人民群众联系的重要桥梁,为群众监督干部选拔任用工作提供了重要平台。
市组监