12日晚11点，当龙舟路1号院最后一位住户签下了拆迁安置协议后，成都市首个模拟拆迁正式圆满结束，373户住户将告别破损的低洼棚户区，实现自己的新居梦。首次在成都探索模拟拆迁的锦江区政府昨日表示，该区将大面积推行这种新模式。

　　这一民意优先的拆迁模式就是模拟拆迁——在危旧房改造中，居民自愿申请启动模拟拆迁的签名率和拆迁签约率如果达到一定比率就能转为正式拆迁；没达到比例则政府退出拆迁。

　　若模拟不成较长时间不考虑拆迁

　　“以前是‘先结婚，后恋爱’，现在为‘先恋爱，再结婚’。”对于模拟拆迁的探索，锦江区模拟拆迁项目指挥长黄友竹表示，传统拆迁是政府主导的行政拆迁，模拟拆迁则是民事行为，住户有了更多的话语权和谈判权。“从‘要我拆’变为了‘我要拆’”。在前期模拟协商阶段，政府转换成为对等的民事角色，更符合市场规律。

　　按照模拟拆迁模式，在规定时限内签约率未达到相应比例即自行终止拆迁。“这一退出机制将解决群众补偿期望与市场脱节的矛盾。”黄友竹表示，有了此次经验，他们修订了标准，今后申请模拟拆迁的签名率和签约率分别设定为90%和75%。如果签约率不到75%，政府将退出。除了国家、省市重大项目工程外，较长时间内不再考虑拆迁。在龙舟路1号院，92%的住户向政府提出了拆迁要求，48天内签约率80%。

　　市民热情高环境较好片区也模拟

　　锦江区的模拟拆迁一经推出，不少居住在旧城区的民众都纷纷打探，看自己辖区是否符合条件。“按照城市规划，被列入的旧城改造的危旧房都有机会实施这种新拆迁模式。”黄友竹透露，模拟拆迁将在锦江区大面积地推开。目前已经有10余个单位、上千户居民提出了申请，申请率都在90%以上。本月底至下月，将有2-3个项目正式实施。

　　此外，黄友竹还表示，与危旧房拆迁相比，居住环境相对较好的区域实施拆迁难度更大。今后不排除在居住环境较好的规划拆迁区域实行模拟拆迁。

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　　模拟拆迁主要针对居住环境差、居民期望改造愿望强的低洼棚户、旧城片区进行。方式和步骤：

　　一、期望改造居民书面自愿申请拆迁改造达到相应比例后，经政府审定批准即可启动模拟拆迁。

　　二、由政府指定的改造业主单位与居民代表通过公开方式确定评估机构，进行房屋资产预评估。

　　三、改造业主单位制定拆迁安置补偿方案，开展协议签订工作。

　　四、在双方约定期限内，协议签订率达相应比例，所签协议正式生效，转为正式拆迁。反之，模拟拆迁则自行终止。