下南大街低洼棚户改造工程占地11.31亩，由于这里产权情况极为复杂，商业利用价值不大，过去曾经历三次拆迁都未能成功。久而久之，这里成了一块“盲区”，居民居住环境非常恶劣。为彻底改变这种情况，锦江区专门成立了人南二段及滨江路沿线旧城改造指挥部。在下南大街低洼棚户改造工程中，锦江区始终坚持公开、公平，阳光、市场的原则，赢得了绝大多数群众的拥护，并在45天时限内完成拆迁协议签订。