南京的房价到底是涨还是跌，政府调控之手如何出击？在昨日的南京市委全委扩大会议的分组讨论上，房价问题成了各组热点话题。南京市房产局局长陆春林建言，希望政府出台措施激励房地产市场，避免房价大起大落。

　　楼市现状好于深圳、上海

　　南京的楼市到底情况如何？南京市房产局局长陆春林在这次会议城建组的分组讨论中坦言，房地产市场确实出现了下滑的趋势，从交易量上看比去年同期下降了三分之一，而其他一线城市的下降比率可能在40%以上。南京和深圳、上海等城市的情况相比还比较好。

　　在南京市委的一项调研报告中认为，上半年南京市商品房竣工面积增长91.7%，但产销状态不同步，全市商品住宅销售面积、销售额继续呈现负增长态势，分别比去年同期下降了37.9%和30.1%。越来越多的市民在持币观望，商品房供求比也呈现较快上升趋势，由去年四季度的0.91，今年一季度的1.05，上升到目前的1.3左右。

　　物价局长南京楼市比较抗跌

　　房屋交易量缩水，但统计出来的房价却没降下来。陆春林披露了南京房价存在的怪现象，他披露，根据一项统计南京现在的房价还比去年同期上涨了百分之二十几。这个数据看起来很吓人，难道南京楼市逆市大涨？陆春林分析道，这其实是一个结构性的上涨，因为目前市场交易量下滑，造成卖不掉主要是郊区的楼盘，而这样统计的主要是主城区房子的交易价格，所以统计出来的房价反而上涨。

　　深圳的房价跌了南京的还能扛多久？南京市物价局的张瑞忠局长认为很多消费者都有这样的理解，并选择了持币观望，希望南京楼市价格能够有所松动。但深圳的楼市在去年涨过头了，所以今年开始回落，而南京的楼市受"一房一价"的政策限制后，并没有出现大涨，因此今年大跌的可能性不大，比较抗跌。

　　房产局长建言政府应出四条政策挺市

　　不过南京楼市抗跌这一观点，肯定很难说服另一个小组的陆春林局长。作为南京市房产局局长，他对楼市现在的尴尬境遇表示忧心，呼吁政府对当前的房地产市场进行研究，避免房价出现大起大落。他认为，政府应该出台四项措施挺市。其一是希望能够取消一房一价，建议限定最低价，实行保护性竞争。政府应该管好保障型住房建设，不应该违反市场规律来给商品房定价。其二是，调整非普通商品房的标准，比如现在江南八区9900元每平米的标准还是低了，在老城区很多楼盘的价格都过万了。第三是希望出台政策，放宽现在的土地政策，取消目前开发商两年不开发就收回土地的政策。第四，是希望政府能够控制土地出让，今年出让的地块有的流标，有的成交的价格比去年差了一大截，这样会对房地产市场造成冲击，带来麻烦。

　　但一位官员直言反对，称房价下调是不少百姓的期望，政府不应出手力挺房价。

　　调研报告

　　楼市可能引发系统性风险

　　政府是否应该救市的争论一时难平息，但楼市困境将会带来的后遗症则更让人困惑。南京市委的调研报告指出，目前宏观面继续趋紧，从紧的货币政策，将继续对高度依赖银行信贷的房地产市场产生直接影响，而从房地产土地供应情况来看，出让土地数量和面积均比去年同期有较大幅度下降，出让圭地大部分为底价成交，溢价成交土地溢价率也较低。

　　该调研报告特别强调，目前房地产企业对于南京市经济发展依然有举足轻重的作用，房地产税收占税收收入的三分之一，部分区县财政收入增收有一半以上来自房地产，房地产开发贷款占全市信贷余额的近十分之一。提醒有关部门要高度关注房地产市场变化可能引发的系统性风险。

　　朱善璐：集中财力办几件民生大事

　　"下半年要着力办几件老百姓拍手叫好的大事，"昨日南京市委举行第十二届全体(扩大)会议，市委书记朱善璐在会上如此表示，在报告中他着力强调了下半年要大力推进的民生实事。

　　据介绍，今年上半年南京的城镇登记失业率为3.2%，创了8年来的新低，城镇居民人均可支配收入达到了12447元，增长14.6%，农民人均现金收入5500元，增长18%。据了解，今年上半年南京城市居民消费价格指数居全省第一位、副省级城市第2位。

　　这组喜忧参半的数据引起了市委市政府部门高度关注，朱善璐为此专门调查了居民的菜篮子情况，他在会上强调，要切实解决好影响民生的突出问题，千方百计应对当前物价上涨压力。下半年要突出富民优先，着力完善覆盖城乡居民的社会保障体系，实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%、10%以上的目标。

　　朱善璐指出，今年要确保年内开工300万平方米、竣工200万平方米经济适用住房，建设储备1000套廉租房，使低收入家庭和新就业人员买房难、租房难问题得到逐步缓解。对群众反映集中的交通拥堵、过江难、环境污染等突出问题要加大调研力度，尽快拿出解决方案。物价补贴、养老补贴、养老保障全覆盖……今年上半年南京出台的一系列惠民政策受到百姓好评。朱善璐说，要继续认真梳理与改善民生密切相关的各项政策，加大涉及群众切身利益的就业、医疗、保障等方面政策创新力度，确保财政资金对民生建设的投入增幅高于可用财力增幅。根据目前的政府财力情况，要集中力量在下半年办几件让百姓拍手称好的大事。