针对我国毒品主要来自境外的实际，公安、铁路、交通、民航、海关、邮政、林业等部门和解放军始终坚持“四禁并举、堵源为上”，按照突出西南、强化西北、兼顾东南和东北的要求，及时调整堵截“金三角”、“金新月”地区毒品网络布局，建立了覆盖主要陆路、海路、空路、邮路的立体防控体系，推动堵源截流工作出现了四大变化：从依托云南“三道防线”开展公开查缉扩展到四个方向相关省区市共同围堵毒品入境；从单一部门开展查缉发展为相关部门分兵把守、整体联动、协同作战；从边境陆路堵截发展为立足陆、海、空、邮立体防控体系的全方位堵截；从单纯依靠人力、经验查缉发展为利用人、机、犬等多种手段特别是科技手段查缉，全面提升了堵源截流能力，有效遏制了境外毒品渗透的势头。据统计，三年来，在堵源截流环节查获的毒品量占全国缴获毒品总量的80%。

    与此同时，针对境内毒品犯罪活动高发的势头，公安、海关、国家安全、检察、法院、林业、人民银行等部门认真贯彻严打方针，始终把打击锋芒对准制贩毒集团、网络和毒枭，进一步完善多警种参战机制，创新缉毒侦查工作理念、谋略、手段，深入开展打击境外大毒枭的“拔钉子”行动、打击外流贩毒团伙的“天网行动”、以打击幕后组织策划者为重点的治理组织利用特殊人群贩毒问题专项行动、以卫星遥感监测为主要手段的“天目铲毒”等一系列专项行动，成功破获“11·02”、“8·01”、“4·20”等一大批跨国跨区域毒品大案，抓获刘招华、韩永万、蔡爱山、钟万亿等80多名境内外大毒枭和大毒贩。

    在始终保持对毒品犯罪严打高压态势的同时，国家禁毒委员会针对毒源在外的实际，分别与缅甸、老挝政府签署禁毒合作协议，深入推进以替代发展为核心的境外除源战略，在缅甸、老挝累计落实替代发展资金一亿多元，替代种植面积超过100万亩，及时向禁种烟农提供一万吨粮食及药品援助，缓解了当地禁种烟民的生计困难，推动该地区禁种除源工作取得突破性进展。

    三年的禁毒人民战争有效遏制了毒品来源，控制了海洛因问题快速发展的势头，使禁毒斗争形势整体上有了明显好转，呈现出积极变化：对我国危害最大的“金三角”地区罂粟种植面积大幅下降；缅北地区海洛因流入我国境内明显减少；国内消费市场海洛因供应明显紧缺；重点易制毒化学品走私出境明显减少。