去年,我市共修建农村公路1268公里,用1年的时间实现了5年的跨越,使全市农村的道路交通状况得到明显改善,这已经是一个了不起的奇迹。今年,奇迹仍在延续,年初省交通厅下达我市农村公路建设目标890公里,我市交通系统克服年初冰雪灾害以及“5·12”汶川特大地震的影响,目前已经修建完成了近500公里,其余项目正在有序推进,有部分县区甚至有望在今年完成“十一五”规划内的建设目标。
“近几年来,我市的农村公路建设取得了长足的发展,公路里程达到了3457公里,延伸到崇山峻岭和田间地头的一条条农村公路,引领群众迈上了通往小康的希望之路。”市交通局局长杜义说,“今后,我们还将进一步加快农村公路建设以及建管养运一体化发展的步伐,让一条条农村公路真正成为农村群众出行的方便之路,致富的希望之路,生活的幸福之路。”样本一:
强化建管修群众满意的路在雨城区,有一个叫火烧坡的地方,这是一个只有72人,人均年收入不到1500元的小山村。正是在这个不起眼的山村,出现了人均集资4000元修建农村公路的奇迹,铸就了“贷款修路,打工还贷”的火烧坡精神。
“我们这里竹木资源丰富,但由于大山和峡谷隔阻,望着金山受穷。”当地一位群众告诉记者,“以前我们砍50公斤竹子仅收入3元钱,因为请人砍竹子要花2元钱,请人运竹子还要花8元钱!如果我们有公路,50公斤竹子我们就可以多收入10元,如果我们有公路,我们这里的小伙子就不至于找不到媳妇……”修建公路的梦想一直萦绕在火烧坡人的心中。
去年5月,火烧坡人均集资4000元修建的3.5公里公路终于全线贯通,虽然还只是泥结碎石路面,但这已经圆了祖祖辈辈火烧坡人的公路梦。
火烧坡,只是全市群众积极参与农村公路建设的一个缩影,我市的每一条通村公路,几乎都倾注了当地群众的汗水和真情,他们都把修路当作自家的事。
省公路局副局长聂平曾说过,修路不仅仅是修到田间地头,要把路修到群众的心里,每一米农村公路都是用群众的血汗钱修的,一定要将路修成群众满意的路。
全市交通系统干部职工都深知这一点,对此,各县区交通局的工程技术人员几乎天天都奔波于各个工地,市交通局也由局领导分成多个督导小组,督导各县区农村公路建设。此外还组织开展技术培训,邀请省交通职业技术学院的老师和公路建设方面的专家来雅授课,举办了“农村公路建设乡(镇)、村干部技术管理培训班”,并指导各县区搞好乡、村的短期集中培训,使基层技术管理人员和施工人员基本掌握农村公路“建设管理、技术要求、施工养护”等专业知识,为县乡村培养了一支500多人的公路规划设计、建设质量管理技术队伍。
“水泥路面多厚符合标准、水泥需要什么样的标号才合格……”除了请专家讲课,交通部门还开展送技术下乡、送图纸上门活动,免费向项目村提供技术服务和指导,发放宣传、技术资料。有些村的工程施工员更是将质量保障程序细化,每天在工地上守着拌料,少用一包水泥都不行;拿着尺子跟着量,薄了一厘米也得返工……就这样,通过交通部门的指导和群众的自发管理,全市农村公路的质量得到了保障,每建成一条路都成为了群众满意的路。样本二:
完善养运做群众希望的事“路修好了,我希望路能够长时间使用,还希望客车能够开进村,方便我们的出行。”半辈子都受到出行难困扰的名山县茅河乡的张大爷,看着修好的公路道出了心中的希望。
路修好了不养护不行,更要让群众在修好的公路身上得到方便,在这方面,作为全省农村公路建设示范县和农村客运发展试点县的名山县走在了全市前列。
“三分建、七分养”,这足以看出养护对保护公路的重要性。对此,名山县按照“政府引导、部门指导、乡镇组织、村委负责、村民管养”的原则建立村道养护机制,按照“村民自筹、社会捐筹、政府补助、乡镇管理、村委使用、账务公开、村民监督”的要求建立了“村道管养基金”,落实专职管护人员,签订村道管护合同,实现日常管养责任到人。此外,县政府还用以奖代补的方式,对村道管养给予每年每公里500元的财政补助,以此调动乡镇和村民委员会管养农村公路的积极性,提高了农村公路的管理养护水平。
农村公路的建成只迈出了第一步,方便群众出行、加快商品流通才是最终目的。为了方便群众出行,名山县坚持公路建设与客运站点建设同步规划、同步建设、同步发展,大力发展农村客运。科学合理布局运力,及时开通客运线路,努力解决群众出行难乘车难的问题。目前,已建成了11个乡镇客运站,通村公路招呼站30个,开通客运线路18条,全县100%的乡镇、75%的行政村通了客车,让农民群众乘上了方便车、放心车。“为了进一步解决群众出行难的问题,我们计划从现在起至2010年,凡是公路条件具备的地方都要开通客运,在全县100%的乡镇都建设农村客运站,95%以上的村都建立招呼站,使全县的农村客运发展上一个新台阶。”名山县县长徐其斌表示。样本三:
发挥作用一条路带动一方产业修建一条路,不仅要改善一方百姓出行条件,还要带动一方经济发展,促进一方群众增收,这才是修建农村公路的最终目标。
去年修建的1268公里农村公路,在今年已经初见效益。芦山县芦阳镇火炬村是芦山县较为集中的生姜产地,年产生姜达50多万公斤,可就是因为山里的道路状况差,山外的汽车进不去,50多万公斤生姜只有靠当地村民用背篓背出山,依靠人力运输不仅费力费时,生姜还不能卖个好价钱。路修通之后,火炬村不见了以前人背马驮运生姜的情景,只见一辆辆汽车、摩托车在公路上来回穿梭,生姜“坐”着汽车就可以出村了。村民赵正本说:“现在路修通以后,不仅给运输带来了方便,还由于收购生姜的人多了,形成了市场竞争,生姜的价格也比以前上涨了0.2元,仅这一项,全村就多收入20多万元。”
不仅仅在芦山县火炬村,雅安1.53万平方公里的土地上,都因公路网的不断完善而发生着翻天覆地的变化。在汉源县九襄镇,今年全镇果农的收入在去年的基础上增加了400多万元;在雨城区严桥镇,这里盛产的竹子在林地附近就可以销售,仅运输成本每年就可节约40余万元……
记者周昆张毅