世界聚焦北京奥运，世界瞩目中国经济。

　　今年以来，中国经济快车奋力穿越重重艰险，一路平稳前行：上半年，我国GDP增长10.4 %，增速领跑全球；7月份CPI上涨6.3%，连续3个月回落。外电评价：“在全球经济陷入滞胀困局的2008年，中国经济的‘高分’表现就像北京奥运会一样出色！”

　　展望全年，人们关心：国民经济又好又快的发展势头能否继续保持？全年经济社会发展目标能否如期实现？

　　困难不小：内外挑战仍严峻

　　尽管中国经济“年中成绩单”可圈可点，但当前面临的国内外环境之复杂、不确定性之多、调控难度之大，多年来未曾有过。下半年，内外不利因素依然在集中释放，相互叠加：

　　从外部看，国际经济环境愈趋严峻，美国次贷危机阴云不散，美元加速贬值，美、欧、日等经济纷纷走低，世界经济趋于下行，这对高度依赖外部经济的中国，意味着更多的“不确定”和“不稳定”。外需减弱、全球通胀加剧、新贸易保护主义抬头，对国内物价、出口、就业和宏观经济的不利影响在下半年进一步显露。

　　从国内看，经济运行中仍存在一些突出问题：物价上涨压力加大，治理通胀任务艰巨；种粮比较效益下降，影响农民种粮积极性，制约农业稳定发展的因素仍较多；能源资源矛盾依旧凸显，煤电油等基础原材料产品供应紧张；外贸出口增幅出现加入世贸7年来首次下滑，部分出口导向型、劳动密集型行业和企业生产经营困难，直接影响到就业。

　　权威机构预测，下半年到明年上半年可能是全球经济最困难的时期。能否妥善应对外险内压？中国经济仍面临重大考验。

　　势头良好：坚定信心抓机遇

　　挑战前所未有，但机遇也前所未有。正视困难，增强风险意识和忧患意识，更要看到下半年经济社会发展的诸多“利好”，坚定必胜信心。

　　目前，国民经济基本面未变，并继续朝着宏观调控的预期目标发展，增长的活力和动力十分强劲。年初以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地、各部门深入贯彻落实科学发展观，一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，宏观调控成果显著。在各项强农惠农政策的有力支持下，我国夏粮连续5年增产；财政收入持续增长，为民生、环境、农业、科技等项重点支出提供了坚实保障；规模以上工业企业利润稳步增加；深化改革取得新进展；保障市场供应和改善民生成效明显，这些都为我国实现全年经济社会发展目标打牢了基石。

　　更为可喜的是，在这一轮调控中，我国经济发展的协调性增强，从需求结构看，前7月投资、消费、出口“三驾马车”增长相对均衡，特别是内需对GDP的贡献率明显高于往年，社会消费品零售总额增幅为12年来最高，过度依靠投资和出口拉动作用的格局在改变。发展质量和效益提升，节能减排积极推进，单位GDP能耗继续下降，高新技术制造业增速进一步加快。沿海大量投资向中西部转移，两个“三角洲”结构升级提速，重要产业生产集中度提高……科学发展理念在大江南北更多地转化为自觉行动。

　　不止如此，面对外部环境趋紧和成本上升，广大企业主动转型，争相优化产品结构，“靠科技创新赢得尊严”，“创自主品牌扩大出口”。富有远见的企业家们不等不靠不躲避，努力转“危”为“机”，在产业升级中各自使劲，加快发展。一大批企业竞争力日益提高，市场适应力更强。微观的积极变化，掀开了结构调整的崭新一页，是确保全年“又好又快”发展的一大动力源泉。

　　我国正处于城镇化、工业化加快发展时期，给经济增长提供了持久动力。我国劳动力和资金供给总体充裕，储蓄率较高；国内市场广阔，发展潜力大，回旋余地大。宏观调控能力在实践中也不断提升。中国经济发展的实践证明，不论是今年还是未来，我们完全有条件、有底气应对发展中的各种挑战。前路崎峻，但前景光明！

　　“一保一控”：稳定政策促发展

　　发展是硬道理，发展要又好又快。进入下半年，宏观调控的首要任务由“防止经济由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”，调整为“保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨”。从“两防”到“一保一控”，是中央总揽全局、审时度势作出的果断决策，为做好下半年经济工作指明了方向。

　　中央明确提出，下半年要保持宏观政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，增强宏观调控的预见性、针对性和灵活性，把握好调控的重点、节奏、力度。人们注意到，政策面更加注重区别对待、有保有压，更加注重统筹兼顾、突出重点，体现了加强和改善宏观调控的题中应有之义，有利于创造一个良好、透明的政策环境。

　　确保全年经济平稳较快发展，要在优化结构的前提下，保持合理投资规模，继续增强消费对经济增长的拉动作用，加强煤电油运综合协调，着力抑制物价过快上涨，毫不放松农业生产，促进对外经济平稳发展，加强财政和金融调控，继续推进节能减排和结构调整。对不同地区、不同领域、不同行业的特殊困难要因症施策，适时调控，增强企业竞争力，使微观经济更具活力。

　　近日，国家调高部分纺织品、服装出口退税，增加商业银行信贷额度……这些适时微调的政策让人们增添了信心。苏、浙、沪等地也因症施策，出台一系列新举措，完善体制机制，强化财政、金融手段，加大扶持力度，实实在在地帮助中小企业渡难关，让企业真正按照市场信号自我调整。同时，价格、金融等重点环节和关键领域的改革也向纵深推进，有利于使微观基础更牢固，使宏观政策更有效。

　　“沧海横流，方显英雄本色”。下半年只要我们坚持以科学发展观为指导，以统筹国内国际两个大局的宽广视野，处理好改革、发展、稳定的关系，处理好保增长与治通胀的关系，坚决落实中央对经济工作的各项部署，勇于克服困难、应对挑战，就一定能够保持又好又快的发展势头，中国经济必将在新的高点再续辉煌。（龚 雯）

　　刘世锦认为，在已公布的７月份经济数据中，有几个值得关注的新动向。一是消费价格指数延续回落态势；二是在上月下滑的情况下出口有所回稳；三是内需保持稳定增长态势。

　　年初，中央就预期到今年经济发展中的不稳定、不确定因素将会增多，困难将会加大。但国际初级产品价格暴涨，美国次贷危机加深对全球经济的影响，国内南方冰冻雪灾、汶川特大地震等，都是事先难以或不可预料的。在这种情况下，能够出现目前通胀压力有所缓解、经济在较高水平上稳定增长的局面，实属不易。

　　连续多年加速的中国经济适度放缓，引发了中国经济“奥运后滑坡”论调的再度泛起，而出于对中国宏观经济环境恶化的担心，近日市场出现了对奥运行情的失望情绪的宣泄，资产价格出现不同程度下调。对此，我们应保持清醒的认识：此轮中国经济增长的逐步回调，是在中国经济结构性调整或转变经济发展方式的切实推进下的主动调整，恰巧遭遇全球经济放缓的周期性波动和国内自然灾害频发等因素叠加所致，与北京“奥运经济”并无十分关联。相反，随着中央宏观调控的进一步加强和改善，我们有充分的理由坚定看好奥运会后的中国经济发展，中国经济仍将继续保持平稳较快发展势头，而且经济发展将更为健康。

　　当前，全面客观看待我国的资本市场，对于增强投资者信心、保护投资者利益，对于稳定市场发展预期、推动资本市场健康可持续发展，对于保持经济平稳运行、促进经济社会又好又快发展，具有十分紧迫和重要的现实意义。

　　不久前，中央政治局召开会议研究当前经济工作，提出“把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要

　　任务”。这就是一保一控。

　　一保一控是现阶段经济工作的重要指导方针。深入解读、认真领会好这个重要决策，对于在错综复杂的国际国内大背景下厘清当前形势、凝聚共识、稳定经济预期、坚定发展信心，具有重要意义。