在北海香格里拉大酒店大堂中，钦州市市长张晓钦走向一个个中国与东盟的商界巨贾，用力地握手：“你好！钦州市是中国第六个保税港所在地，欢迎来到这里走走看看。”

　　在中国—东盟自贸区次区域合作机制下，40岁的张晓钦当然明白钦州保税港之于泛北部湾经济合作、广西及钦州市的重要意义。

　　最近，钦州市市长张晓钦就钦州保税港的定位、保税港建设推进情况、石化产业的布局等问题接受了本报记者的专访。

　　《21世纪》：作为中国第六个保税港，国家批准钦州保税港区的背景是什么？

　　张晓钦：钦州保税港区是在国家加速推进中国—东盟自由贸易区这样一个背景下，特别是今年1月份国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》的背景下批准设立的。

　　以2004年广西举办中国—东盟博览会为启动点，国家逐渐将广西北部湾经济区作为对东盟合作的一个重要的桥头堡和前沿地带；从广西的定位来看，处在这样的一个国际合作的历史机遇，要求“立足北部湾、服务三南、沟通东中西”，归结到钦州保税港区，它承担着面向东盟合作、面向国际开放的前沿阵地的使命和作用。

　　《21世纪》：目前距离获批已过四个月，钦州保税港什么时候封关运作？

　　张晓钦：据目前的进度时间表，计划2009年底封关运作。根据国家批准的规划，钦州保税港区面积为10平方公里，和天津港同为中国两个面积最大的保税港区。

　　《21世纪》：目前12.8万平方公里的泛北部湾区域内已经存在洋浦及钦州两个保税港，两个保税港都在规划中称要成为中国面向东南亚的船运中心，怎么样看待和洋浦保税港之间的竞合关系？

　　张晓钦：两港在客观上双方肯定存在竞争，但中国与东盟的合作领域广阔，非广西或海南一省之力可以完成。只要我们两家把产业定位、主体功能都确定好，就会成为一个互补、合作、双赢、竞争的一个关系。

　　对于钦州而言，保税港区完全是一个新事物，过去没有出口加工区，没有保税区，没有保税物流园区等等，一步就跨越到保税港区。洋浦保税港是我们的老师，它已有14年的开发历史，洋浦保税港区比钦州早批了一年，这些都走在我们的前面，为此我们到洋浦保税港区学习了两次。

　　《21世纪》：但是以目前的产业定位而言，洋浦及钦州两个保税港都将能源产业作为第一优先产业来发展。

　　张晓钦：发展能源产业，政府有这个定位，但关键还是看企业愿不愿意投资。而企业是盯着市场的，在市场反应方面比政府敏感。就效益而言，中石油、中石化、中海油等企业投资的项目无不以亿计，在这方面更讲究投入与产出比。就市场定位而言，我们发展能源产业主要是满足西南一块的需求。看似产业定位有冲突，但事实上是共存发展关系。

　　《21世纪》：就港口的定位而言，钦州保税港是作为腹地港存在，还是作为中转港来发展？

　　张晓钦：当前的定位，钦州保税港主要作为腹地港来发展，主要服务于西南，与洋浦港存在很大区别。这个腹地还是很大的，譬如今年广西对东盟的贸易量可以达到120亿的规模，倘再加上西南，这个数值可以达到420亿，这将产生150万标准箱的集装箱吞吐量，这足以将钦州保税港做大。

　　腹地对自身产业发展也有要求。目前，钦州被国家商务部确定为全国第二批加工贸易梯度转移重点承接地，保税港加之海运等优势将让我们迎来东南沿海区域更多产业。以运输成本一块为例，从钦州港到南沙港，一个集装箱的运费为1300元，而从江西运输则为5000元。

　　基于做大做强的需要，目前钦州港已归入北部湾港务集团，钦州、防城、北海三港的合一，就是为了建立一个现代化的组合港。至于具体的分工，正在研究落实中。