粤港澳三地政府终就港珠澳大桥融资达成共识。
香港特区政府行政长官曾荫权5日在广州参加粤港合作联席会议第十一次会议时表示,粤港澳三方就港珠澳大桥达成了突破性共识,工程资金由3方共同承担,其中中央和广东出资70亿元,香港出资67.5亿元,澳门出资19.8亿元,三地资金合计157.3亿元人民币,占主体建设费用约42%,其余通过银行贷款解决。整个大桥大概投资727亿,主体工程370个亿。
曾荫权称,港珠澳大桥的兴建进度将会加快,大桥将不迟于2010年动工兴建。
据悉,在这个融资方案中,粤港澳三地除了各自承担其境内的口岸及连接线的建设外,更共同承担大桥主体的建设。同时中央政府已原则同意兴建港珠澳大桥并决定对大桥主体工程给予资金支持。
由于港珠澳大桥工程可行性报告尚未上报,各项资本金额仍然可能出现变化。新方案涉及拨款申请,仍须通过三地政府各自的审批程序,才可落实。曾荫权把香港下一步的工作定为制定三地协议以及组织架构,香港方面在获得立法会财务委员会批准后,便就设计工作进行招标。
“港珠澳大桥项目获得实际性推进是此届联席会议最重要的会谈成果,此举也预示在国家发改委推动下,粤港澳三地政府全额投资模式将是推进港珠澳大桥建设的最重要突破,困扰着港珠澳大桥建设最困难的融资安排问题将被攻克。”曾参与港珠澳大桥论证的中山大学港澳珠三角洲研究中心郑天翔教授对本报记者表示。
港珠澳大桥融资建设问题,可谓一波三折。
1983年,香港合和集团主席胡应湘就提出建设港珠澳大桥的建议,并积极奔走呼吁。至今25年间,大桥的兴建在粤港两地政府间都是议而不决。
目前港珠澳大桥前期工作多已就绪,大桥在三地的着陆点已定,大桥采用桥隧结合的工程方案、口岸采取“三地三检”查验模式;港珠澳大桥的可行性研究报告也已完成。但其中的关键一环——融资方案迟迟未定。
在今年3月,经香港、珠海、澳门三方多轮协商,终于出台了一个港珠澳大桥融资预定方案。
按照那个方案,大桥主体工程融资方案以企业投资加政府补贴的形式,由财团以BOT(兴建—营运—转移)形式建造,并承担大部分投资额,项目的资金差额由三地政府按各自的受益情况按比例分摊作出补贴,最终确定香港承担差额补贴50.2%、珠海补贴35.1%、澳门分摊补贴14.7%。时有专家评论,“至此,港珠澳大桥最难的一个环节获得突破性进展。”
在此次会议上,除了港珠澳大桥取得突破性进展外,粤港两地将继续推动大型跨境基建项目,包括广深港高速铁路香港段的兴建,香港及深圳东面建立莲塘/香园围口岸的建议,以及研究深港机场合作,提高两地在区域上的竞争力,配合双方长远策略发展。