一、改革开放以来中国报业的发展脉络
(一)中国报业发展报告2005
由新闻出版总署主要领导担纲指导,由总署报纸期刊出版管理司负责撰写的,总篇幅达100余万字的《中国报业发展报告2005》(以下简称《报告》)全文近日由商务印书馆出版。这是我国政府首次就中国报业的历史、现状和未来发布具有“白皮书”性质的行业报告。
《中国报业发展报告》分为“回顾与前瞻”“区域报告”“报业集团卷”“案例卷”四卷,分四册印刷。《报告》是政府行政主管部门在历时一年半的专项调查和全国报业普查基础上,对报业的发展状况做出的全面分析。《报告》全面回顾改革开放近25年来报业的改革发展成就,深入分析在我国社会政治、经济、文化背景下的报业发展状况,勾画出一幅全景式的报业发展蓝图。
《报告》首次公布了2004年中国报业发展经济指标,宣布我国日报出版总量规模连续第五年居世界第一。根据《报告》的统计,2004年,我国出版的日报种类已经占全球日报总量的14.5%,世界每7种日报中,就有一种出自中国;而日报平均期印量逼近1亿大关,居世界第一位,我国千人日报拥用率达到75.8份。与此同时,我国报纸经济实力大幅上升,全年报纸总定价达252.9亿元,报纸广告经营额达230.7亿元,报纸印刷总量达到了1526亿对开张,比上年增长23.5%。
2005年,全国出版各级党报438种,党报成为我国为数最多的单一品种报纸;出版晚报都市类报纸285种(其中晚报153,都市报132种),在全国报纸结构中所占比重仅次于党报;出版生活服务类报纸245种,其中广播电视报仍占有51%的比重;出版行业、专业及其他各类报纸958种,在20个细分子类别中,数量最多的是企业报,占这类报纸总量的16.9%。在不同刊期的报纸中,日报和周一刊报纸是我国报纸的主要类型,分别占报纸总量的49.7%和29.8%。我国72%的日报是党报和晚报都市类报纸。
(二)中国报业发展的四个阶段
到目前为止,我国已形成了以党委机关报为主体,以专业报(行业报)和社会生活类综合报(晚报、都市报)为两翼的报业发展格局。中国报纸总量达2053种,平均期印数18210.69万份,总印数300. 38亿份,总印张540亿印张,日报达330种。
改革开放以来,中国报业的发展经历了四个阶段。
第一阶段:1979年-1988年。起步期。这个时期的主要标志是,我们党胜利地召开了党的十一届三中全会,党的工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来,实行改革开放的政策。这样一个变化,不但对我们国家而且对整个报业的发展也产生了深刻而巨大的影响。1978年底,《人民日报》等中央的几家报社向财政部写报告,要求对报社实行“事业单位,企业化管理”的方针,1979年初财政部批准了这个报告。从此报社开展了经营活动。1979年1月4日,《天津日报》率先在我国报纸中刊登了文化大革命结束后的第一个广告。但报社如何开展经营活动,可以在哪些范围开展经营,当时没有明确的政策。各家报社都在进行艰苦的探索,随时面临着被说成是不务正业的压力和“违纪”的危险。
第二阶段:1988-1992年。探索发展期。这个时期的主要标志是,1988年新闻出版署和国家工商行政管理局联合发出了“关于国营报刊社开展多种经营的通知”,这个“通知”对报社开展多种经营的范围作了具体规定。虽然今天看起来,这个“通知”对报社开展多种经营范围的规定是有限的,限制很多,但在当时的历史条件下,有这样一个“通知”很不容易。它使报社开展多种经营有了政策“依据”,报社开展多种经营“合法”了。这个“通知”解除了人们心中的顾虑。从此报业的多种经营就像雨后春笋般开展起来。由于缺乏经验,报业在开展多种经营的过程中,付出了很大的代价,交了很多的学费。
第三阶段:1992年-2005年。暴发期。这个时期的主要标志是,邓小平同志的南方谈话推动的第二次思想大解放和随之而来的社会主义市场经济体制的建立。“谈话”大大解放了人们的思想,冲破了思想上的某些禁区,从而使国民经济得到快速发展,也为报业带来了空前的发展机遇。
第四阶段:2005年-至今。反思谋变、深度发展期。